Капитальное строительство зданий и сооружений

Содержание

Признаки объектов капитального строительства по законам и нормативным актам – Недвижимое имущество – юридический ликбез

Капитальное строительство зданий и сооружений

Определение «объект капитального строительства» (ОКС) впервые было введено в Градостроительном кодексе РФ.

Согласно пункту 10 статьи 1 данного документа, объектами капитального строительства считаются здания, сооружения, строения и другие объекты, возведение которых не завершено.

При этом временные постройки, такие как киоски и навесы, к объектам капитального строительства не относятся. Это значит, что ОКС можно отнести к объектам недвижимого имущества.

В первой части статьи 130 Гражданского кодекса РФ указывается, что к недвижимому имуществу относятся земельные участки и все, что связано с землей и невозможно переместить без нанесения серьезного ущерба, что вполне применимо к ОКС. Таким образом, определение признаков объектов капитального строительства связано не только с нормами градостроительного, но и гражданского права.

Кроме того, классификация объектов осуществляется при помощи нормативных актов муниципальных образований.

В частности, на местном уровне принимаются документы, позволяющие классифицировать спорные объекты, такие как пристройки, автостоянки, АЗС и другие.

Основные определения

Для того чтобы разобраться с классификацией объектов, необходимо подробнее рассмотреть основные закрепленные на законодательном уровне определения ОКС, а именно характеристики зданий, сооружений, строений и объектов незавершенного строительства.

Итак, законодательством определены следующие ОКС:

  • здания – определение закреплено в статье 2 закона №384-ФЗ, в соответствии с которой под зданием подразумевается результат строительных работ в виде объемных систем, имеющих надземную и/или подземную части, и включающих в себя помещения, инженерные сети и системы;
  • сооружения – определение дано в статье 2 закона №384-ФЗ, согласно которой сооружения представляют собой результаты строительных работ в виде объемных, плоских или линейных систем, имеющих несколько частей: наземную, надземную и/или подземную; кроме того, сооружения состоят из несущих и оградительных конструкций;
  • строения – данное понятие упоминается в статьях №130 и 222 ГК РФ и подразумевает под собой постройку, в том числе самовольную, прочно связанную с землей;
  • объекты незавершенного строительства – данное понятие указывается в статье 2 Градостроительного кодекса РФ и представляет собой объект, получивший разрешение на начало строительных работ.

Виды объектов капитального строительства

Все объекты капитального строительства в зависимости от характерных признаков и назначения делятся на несколько видов.

Согласно Постановлению правительства РФ №87 от 16.02.2008, такими видами являются:

  • объекты производственного назначения – здания, сооружения, строения производственного назначения, к которым также принадлежат объекты обороны и безопасности;
  • объекты непроизводственного назначения – здания, сооружения, строения жилищного фонда, коммунально-бытового и социально-культурного назначений;
  • линейные объекты – путепроводы, трубопроводы, газопроводы, линии электропередач и другие.

Линейные объекты располагаются на территориях общего пользования и отделяются от остальных красными линиями, поэтому коммуникации, входящие в состав участков, на которых расположены объекты первых двух категорий, линейными объектами не считаются.

Признаки объектов капитального строительства

На основании всего перечисленного можно выделить несколько ключевых признаков объектов капитального строительства.

Признаки следующие:

  • невозможность перемещения объектов без нанесения им существенного ущерба;
  • прочная связь с землей и наличие фундамента – за исключением временных объектов, имеющих фундамент;
  • наличие подведенных стационарных коммуникаций – водо-, газо-, электро-, теплоснабжения и т. д.;
  • наличие техпаспорта БТИ – на любой объект капитального строительства оформляется соответствующий технический паспорт, а также других разрешительных документов, предусмотренных градостроительными и строительными нормами.

Наличие какого-либо из перечисленных признаков еще не свидетельствует о капитальности объекта. Каждый из указанных признаков рассматривается не индивидуально, а в совокупности с другими характеристиками. Только комплексный подход позволяет определить принадлежность того или иного объекта к ОКС.

Источник: http://nedvigist.ru/likbez/priznaki-obektov-kapstroitelstva.html

Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства) , Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июля 2020 года №374/пр

Капитальное строительство зданий и сооружений

В соответствии с пунктом 7.18 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации: 2005, N 1, ст.16; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 31, ст.4012; N 46, ст.5553; 2008, N 30, ст.3604; 2011, N 13, ст.

1688; N 30, ст.4590; N 49, ст.7015; 2012, N 53, ст.7614; 2014, N 16, ст.1837; N 48, ст.6640; 2015, N 1, ст.9; ст.11; 2016, N 27, ст.4301; ст.4302; 4305; ст.4306; 2017, N 31, ст.4740; 2018, N 32, ст.5105; ст.5135; 2019, N 26, ст.3317, N 31, ст.4442, ст.

4453)

приказываю:

Утвердить прилагаемый классификатор объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства).

Министр
В.В.Якушев

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации14 августа 2020 года,регистрационный N 59273

Классификатор объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)

ГРУППАВИД ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВАКОД
Объекты выращивания виноградаЗдание сушки винограда1.1.1.1
Объекты выращивания виноградаЗдание корпуса виноградных прививок1.1.1.2
Объекты выращивания виноградаЗдание питомника и селекции винограда1.1.1.3
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянЗдание цеха обмолота и первичной очистки семян1.1.2.1
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянЗдание цеха очистки и сортирования семян1.1.2.2
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянЗдание цеха обработки зерна1.1.2.3
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянЗдание цеха вторичной очистки и калибрования семян1.1.2.4
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянЗдание цеха очистки и сортирования семян трав1.1.2.5
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянЗдание склада семян в таре1.1.2.6
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянСооружение зерносеменохранилища1.1.2.7
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянЗдание цеха очистки и сушки продовольственного и фуражного зерна1.1.2.8
Объекты предприятий обработки и хранения зерна и семянЗдание цеха предварительной очистки и временного хранения зерна и семян1.1.2.9
Объекты производства рассадыСооружение хранилища лука-репки продовольственного, лука-матки, лука-севка и лука-выборка1.1.3.1
Объекты производства рассадыСооружение хранилища продовольственной и маточной капусты, продовольственных и маточных корнеплодов1.1.3.2
Объекты производства рассадыЗдание цеха пастеризации субстрата и проращивания мицелия1.1.3.3
Объекты производства рассадыЗдание цеха приготовления субстрата и покровной земли1.1.3.4
Объекты выращивания хмеляЗдание питомника и селекции хмеля1.1.4.1
Объекты выращивания хмеляЗдание сортировки и первичной переработки хмеля1.1.4.2
Объекты предприятий хлопкового растениеводстваЗдание цеха оголения посевных семян1.1.5.1
Объекты предприятий хлопкового растениеводстваЗдание цеха обеззараживания посевных семян1.1.5.2
Объекты предприятий хлопкового растениеводстваЗдание лаборатории контроля качества хлопка-сырца1.1.5.3
Прочие виды объектов, не включенные в другие группыПрочие объекты1.1.99.1
Объекты ветеринарии и агробиологииСооружение стационара и изолятора для коров, буйволов, свиней, лошадей, верблюдов и их молодняка1.2.1.1
Объекты ветеринарии и агробиологииЗдание ветеринарной аптеки1.2.1.2
Объекты ветеринарии и агробиологииЗдание ветеринарного лечебно-профилактического учреждения1.2.1.3
Объекты ветеринарии и агробиологииЗдание лаборатории по биологической борьбе с вредными насекомыми и болезнями сельскохозяйственных культур1.2.1.4
Объекты ветеринарии и агробиологииЗдание контрольно-семенной лаборатории1.2.1.5
Объекты ветеринарии и агробиологииЗдание амбулатории ветеринарной станции1.2.1.6
Объекты ветеринарии и агробиологииЗдание ветеринарной лаборатории1.2.1.7
Объекты ветеринарии и агробиологииЗдание лабораторного корпуса с виварием1.2.1.8
Поликлиники ветеринарныеЗдание поликлиники ветеринарной1.2.2.1
Поликлиники ветеринарныеЗдание амбулатории ветеринарной1.2.2.2
Поликлиники ветеринарныеЗдание диспансера ветеринарного1.2.2.3
Стационары ветеринарныеЗдание лечебно-операционного корпуса ветеринарии1.2.3.1
Стационары ветеринарныеЗдание ветеринарной клиники1.2.3.2
Стационары ветеринарныеЗдание карантинного корпуса ветеринарии1.2.3.3
Стационары ветеринарныеЗдание приюта для домашних животных1.2.3.4
Прочие виды объектов, не включенные в другие группыПрочие объекты1.2.99.1
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийЗдание конюшни выжеребки кобыл1.3.1.1
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийСооружение верблюдоводческой фермы молочного направления1.3.1.2
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийСооружение племенной фермы культурно-табунного содержания лошадей1.3.1.3
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийСооружение племенной фермы конюшенного содержания лошадей1.3.1.4
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийЗдание фермы производства кумыса1.3.1.5
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийЗдание содержания маток с верблюжатами1.3.1.6
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийЗдание кумысного цеха1.3.1.7
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийЗдание фермы мясного направления табунного содержания лошадей1.3.1.8
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийСооружение манежа для тренинга лошадей1.3.1.9
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийЗдание конюшни рабочих лошадей1.3.1.10
Объекты коневодческих и верблюдоводческих предприятийЗдание конюшни дойных кобыл

Источник: http://docs.cntd.ru/document/565517897

Капитальное строительство: виды, признаки, классификация и этапы

Капитальное строительство зданий и сооружений

Многие ошибочно полагают, что капитальное строительство – это только возведение новых самостоятельных зданий. На самом деле, данное понятие значительно шире. И если вы всерьез заинтересовались строительной отраслью, Вам просто необходимо ознакомиться с нашей статьей.

Что такое капитальное строительство?

Одной из важнейших отраслей материального производства на сегодняшний день является капитальное строительство, которое, в свою очередь, создаёт базу для развития всех других его отраслей.

Капитальное строительство объединяет деятельность множества структур:

  • государственных органов;
  • органов местного самоуправления;
  • физических и юридических лиц.

Начало капитального строительства

Капитальное строительство и вся его деятельность направлены на организацию новых и модернизацию уже имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. И, таким образом, служит главным источником расширенного воспроизводства.

https://www.youtube.com/watch?v=tZRuPv9IInU

Кроме того, капитальное строительство включает в себя работу по созданию проектных и изыскательских работ, по подготовке технической документации, без которой невозможно выполнить строительные, монтажные, пусконаладочные и другие специальные капитальные работы.На заметку! Капитальное строительство представляет все стадии создания основных фондов, начиная от проектирования объектов и заканчивая вводом их в эксплуатацию.

Назначение капитального строительства в промышленной отрасли

Являясь промышленной отраслью, капитальное строительство по своему назначению подразделяется ещё на две очень значимые крупные ветви:

  1. Отрасль материального производства;
  2. Отрасль или вид производственной деятельности.

Отрасль материального производства и его признаки

Капитальное строительство, по сути, производит материальные объекты, поэтому основывается на общественном разделении труда и представляет собой отдельную отрасль, обособившуюся от других.

Каковы ее основные признаки?

  • производство продукции определенного назначения;
  • общность технологических процессов;
  • существование однородных предприятий;
  • существование профессионального состава кадров.

Капитальное строительство цеха

Органы управления и руководства отрасли материального производства

Успешное развитие такой отрасли материального производства, как капитальное строительство, невозможно представить без грамотного управления и руководства.

Без постоянного вложения денежных средств (капитальных вложений) капитальное строительство может осуществляться:

  • за счёт собственных средств, или денежных средств строительных компаний;
  • за счёт бюджетных средств, то есть выделяемых государством.

В связи с этим, решения многочисленных вопросов по проектированию, строительству, дальнейшему развитию и координации деятельности отрасли на государственном уровне возложено на исполнительные органы государственной власти в сфере капитального строительства, реконструкции.

Именно управление капитального строительства области (города, края и т.д.) или департамент капитального строительства является органом, уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль или надзор за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Кроме прочего, существуют комитеты капитального строительства, которые, в соответствии с положениями об управлении, имеют основные задачи и цели управления отраслью.

Структура ведомств может быть различной, но вся их деятельность направлена исключительно на развитие такой сферы, как капитальное строительство.На заметку! В Санкт-Петербурге, например, главная профильная курирующая структура называется Комитет по строительству Санкт-Петербурга.

В Москве – Государственное казенное учреждение города Москвы «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ «УКС»). Инспекция объекта капитального строительства

Основные функции управления капитального строительства (УКС)

Названия данных органов могут не совпадать, но задачи, цели, примерно одинаковые в любом субъекте. Что входит в их компетенцию?

  • Разработка предложений и осуществление мероприятий по реализации инвестиционных программ в сфере недвижимости.
  • Разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, строительных мощностей организаций строительного комплекса.
  • Подготовка документации, необходимой для реализации инвестиционных программ в сфере недвижимости.
  • Осуществление в установленном порядке градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством в области архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также сохранения объектов культурного наследия в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
  • Осуществление других задач в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

На заметку! Управления капитального строительства (УКС) представляет собой орган, обеспечивающий и осуществляющий контроль за ходом строительства различных объектов во вверенном ему регионе.

Существующие официальные сайты управлений капитального строительства каждого из регионов, дают полную информацию о работе вышеназванного органа, адрес его расположения, контактную информацию, телефоны и так далее.

Управление заказчика капитального строительства

Управление заказчика капитального строительства занимается организацией размещения заказов для государственных нужд.

Сфера интересов лежит в области проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий. В том числе, жилых домов, сооружений, инженерных сетей и инфраструктуры.

Кроме того, в их компетенцию входит ряд монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строительством работ.

Управление заказчика капитального строительства не только подготавливает техническую документацию, но и проводит тендеры на право проведения различных комплексов работ в такой сфере, как капитальное строительство.

Источник: https://stroitelstvoproektirovanie.com/kapitalnoe-stroitelstvo/

Этапы строительства объекта капитального строительства

Капитальное строительство зданий и сооружений

После принятия решения о необходимости строительства здания заказчик выполняет ГПЗУ – градостроительный план земельного участка или, для линейных объектов, проект планировки территории и проект межевания территории.

Для подготовки ГПЗУ потребуется выполнить топосъёмку (или иметь актуальную) и подготовить схему размещения объекта. Также, при необходимости, потребуется согласование сноса (или пересадки) зеленых насаждений на участке.

В случае проведения публичных слушаний необходимо проинформировать население о начале процесса проектирования и строительства на земельном участке.

Публичные слушания 一 возможность жителей территории, для которой они проводятся (обычно района) ознакомиться с проектом, при этом каждый вправе высказать свои предложения и замечания.

Hо так как это не референдум, окончательное решение всё равно принимает правительство.

Инженерные изыскания являются исходными данными для территориального планирования и архитектурно-строительного проектирования.

В соответствии со статьёй 47 Градостроительного Кодекса РФ, разработка проектной документации по постановлению правительства РФ №87 для объектов капитального строительства, а также строительство и реконструкция этих объектов по такой проектной документации, без проведения инженерных изысканий не допускаются.

Нормативная база инженерных изысканий – Постановление Правительства РФ №20 от 19.01.2006 и статья 47 Градостроительного Кодекса. Также следует иметь в виду требования технических регламентов.

На данный момент фиксированного перечня необходимых инженерных изысканий для различных видов объектов законодательство не содержит – статья 15 технического регламента ФЗ-384 «О безопасности зданий и сооружений» гласит, что инженерные изыскания должны быть необходимыми и достаточными для того, чтобы спроектировать и построить безопасный объект, а необходимость и достаточность – сугубо оценочный критерий.

Отправной точкой для определения необходимого перечня инженерных изысканий является информационная система обеспечения градостроительной деятельности, которая ведется в каждом регионе согласно статье 56 ГрК РФ.

Помимо прочего, она содержит копии отчетов о результатах ранее проведенных инженерных изысканий.

Тем не менее, всецело руководствоваться данной информацией всё же не стоит, и использовать её лишь как основу для анализа.

По общему правилу, юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по инженерным изысканиям, должны быть членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий.

По общему правилу результаты инженерных изысканий направляются на экспертизу либо одновременно с проектной документацией, либо до экспертизы ПД. В соответствии c частью 3.1 статьи 49 ГрК РФ экспертизу для инженерных изысканий можно не проводить если не требуется:

1) получение разрешения на строительство;

2) экспертиза проектной документации.

Для подключения будущего объекта к инженерным сетям перед началом разработки проектной документации необходимо получить технические условия (ТУ).

Эти документы определяют максимальную мощность (нагрузку) на сети, срок подключения к ним, срок действия этих ТУ, а также стоимость подключения. ТУ получают в организациях, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.

В большинстве случаев для получения ТУ потребуется расчет нагрузок (мощности).

ТУ будут выдаваться проектной организации в качестве исходных данных (в соответствии с частью 6 статьи 48 ГрК РФ).

После получения ТУ заключается договор на технологическое присоединение объекта к электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению и пр. Также ТУ необходимо получать при примыкании к существующим дорожным сетям.

Для отдельных видов инженерно-технических сетей разработаны нормативы по подключению. Например, правила доступа к услугам по передаче электроэнергии определяет Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

В соответствии с частью 3 статьи 48 ГрК РФ проектная документация разрабатывается для всех видов объектов, за исключением индивидуальных жилых домов до трёх этажей.

Для них она не требуется в обязательном порядке, но может быть подготовлена по инициативе заказчика или застройщика. Стоит иметь ввиду: если экспертиза проектной документации объекта не проводится, это не значит, что ПД можно не разрабатывать.

Подробнее о проектной документации читайте: статья «проектная документация».

После утверждения заказчиком проектной документации она направляется на экспертизу.

Экспертиза проектной документации не требуется только в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, а именно: – индивидуальных жилых домов и блочных таунхаусов до трех этажей включительно, а также некоторых видов многоквартирных домов – двух- и одноэтажных объектов, площадью не более 1500 м2, если они не являются жилыми (в некоторых случаях производственными) – некоторых видов буровых скважин Также экспертиза ПД не требуется если не нужно получать разрешение на строительство.

Статья: «экспертиза проектной документации»

Кроме случаев, предусмотренных ГрК РФ, перед началом строительства (а также реконструкции) необходимо получить на него разрешение.

Разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации всем требованиям, а также допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и ограничениями земельного и иного законодательства.

Отметим, что в соответствии со статьёй 55 ГрК РФ разрешение на строительство при капитальном ремонте не требуется.

Для получения разрешения на строительство необходимо подать в Мэрию города проектную документацию, документы о праве собственности, учредительные документы.

Перед разработкой рабочей документации, по которой будут производиться строительные работы, как правило, застройщик ознакамливается и утверждает проектную документацию.

Подробнее o рабочей документации читайте в этой статье.

В соответствии со статьёй 52 Градостроительного Кодекса РФ застройщик обязан соблюдать решения, принятые в проектной документации. Он несёт ответственность за соответствие объекта её требованиям.

Кроме этого, застройщик направляет извещение о начале строительных работ в Инспекцию государственного строительного надзора и обеспечивает соблюдение технических регламентов и техники безопасности в процессе строительства.

Перед началом работ Заказчик обязан предоставить застройщику результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.

Если в процессе строительства возникает необходимость изменить решения проектной документации застройщик обязан утвердить у Заказчика новую версию проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в оговоренном законом порядке.

Во время строительства осуществляется авторский и технический надзор, строительный контроль, а также государственный строительный надзор.

По окончании строительства объекта выдаётся разрешение на ввод в эксплуатацию – документ‚ подтверждающий соответствие построенною/реконструированного объекта проектной документации, а также разрешению на строительство, градостроительному плану и разрешенному использованию земельного участка, и прочим требованиям.

В первую очередь отметим, что любое здание или сооружение должно эксплуатироваться в строгом соответствии с его назначением (разрешенным использованием) и проектной документацией, с периодическим проведением эксплуатационного контроля, технического обслуживания и текущего ремонта.

В ином случае эксплуатация объекта может быть приостановлена. В соответствии с ч.4 статьи 55_25 ГрК РФ периодичность и состав работ по техническому обслуживанию (включая наблюдения и осмотры) определяются, в том числе, проектной документацией.

Поэтому мы рекомендуем включать в её состав инструкцию по эксплуатации для каждого объекта. К слову, указанная инструкция обязательна на данный момент только для жилых домов.

За эксплуатацию объекта отвечает лицо, владеющее зданием (на основании права собственности, аренды, хозяйственного ведения и прочего) или лицо, привлекаемое собственником здания на основании договора.

При привлечении физических и юридических лиц по договору, собственник здания обязан предоставить такому лицу полный комплект документации, необходимом для эксплуатации здания, в том числе: результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, инженерного оборудования и сетей и т.п.

Источник: https://proektexpert.com/articles/etapi-stroitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.