Коммунальная квартира

Содержание

Коммунальная квартира: что это такое по Жилищному кодексу, права и обязанности жильцов

Коммунальная квартира

Коммунальные квартиры по-прежнему присутствуют в жилом фонде страны. Законодательство не дает четкого определения данной формы совместного проживания граждан. Но обитатели таких квартир наделяются правами.

У них присутствуют и определенные обязанности. Любая коммунальная квартира требует от проживающих в ней лиц соблюдения правил общежития.

Закон разрешает продавать помещения в таких жилищах, а также их приватизировать, но при этом необходимо учитывать отдельные нюансы.

Пожалуйтесь в БТИ на незаконную перепланировку Если нарушается порядок общежития, то следует обращаться в полицию Когда полиция и БТИ бездействуют или не могут разрешить проблему – смело обращайтесь в суд! Составить жалобу с юристом

Что такое коммунальная квартира, определение по закону

Коммунальная квартира – жилище, в котором одновременно обитают сразу несколько жильцов. При этом они часто не выступают по отношению друг к другу родственниками. В таком жилье может быть несколько помещений. В каждом из них проживает гражданин или семья. При этом они могут быть как собственниками, так и простыми нанимателями.

Для коммуналки определение по закону косвенно предусмотрено в ЖК (статья 41). Там указано, что помещения в коммуналках принадлежат их владельцам по праву долевой собственности. 

Коммунальное жилье чаще имеет общий туалет, а также ванную. Общим имуществом в нем также является прихожая вместе с кухней.

Владельцы несут такие же права, вместе с обязанностями, что и собственники полноценных квартир.

Они могут распоряжаться своими помещениями, сдавать их в аренду. При этом ЖК в статье 30 предписывает хозяевам и нанимателям жилья следить за его состоянием, пользоваться им по установленным правилам проживания и учитывать интересы соседей.

Помещения в коммуналках принадлежат их владельцам по праву долевой собственности.

Категории жильцов

В таких жилищах могут обитать два типа граждан. К первому относятся собственники. Такие граждане выступают прямыми хозяевами помещений в коммунальных квартирах. Их права обширны.

Они могут не только жить в принадлежащих им комнатах, но и сдавать их в аренду. Владельцы могут регистрировать в своих помещениях на временный или постоянный период других лиц.

Собственники вправе свободно продавать, дарить, обменивать и передавать по наследству такие жилплощади.

Ко второму типу жильцов причисляются наниматели. Их права значительно ограничены. Они могут лишь проживать в комнатах. С согласия владельца и других жильцов наниматели получают возможность подселять к себе других лиц (поднаем). У нанимателей отсутствует право продажи жилплощади. Они также не могут передать ее по наследству.

Права и обязанности жильцов

За владельцами помещений закрепляются права:

  • проживания в помещении;
  • его продажи;
  • его дарения;
  • передачи по наследству;
  • обмена комнаты на другую;
  • прописки в жилье иных лиц на непродолжительный или длительный период;
  • передачи жилья в наем.

Собственники также несут и обязанности. Среди них:

  • ремонт имущества, которое является общим;
  • уборка общей территории;
  • оплата коммунальных платежей;
  • соблюдение правил общежития (право на тишину, запрет курения на территории).

На нанимателей жилплощадей в коммуналках возлагаются те же обязанности, что и на их владельцев. Отдельные нюансы прописываются в договоре найма. Наниматели могут сдать снимаемую ими комнату в коммунальной квартире в поднаем, но только после получения согласия на это со стороны владельца и других обитателей.

Использование общей площади

К общей территории в коммуналке причисляются: кухня, туалет, ванная, коридоры. У всех обитателей коммунальной квартиры на данные помещения имеются равнозначные права. ЖК, в статье 42 запрещает владельцам самовольно выделять долю из того имущества, которое считается общим. Собственникам не разрешается каким-либо образом отчуждать эту долю.

У всех обитателей коммунальной квартиры должен быть свободный доступ к совместному имуществу. При этом не допускается как-либо ограничивать свободное пространство других обитателей. Нельзя заставлять прихожую шкафами, тумбами, из-за которых другие обитатели жилища не смогут свободно пройти в свои комнаты и другие помещения. Также не могут самовольно устанавливаться в прихожих перегородки.

Жители коммунальных квартир обязуются поочередно проводить уборку общих территорий. Для этого обычно составляется график.

Должен обеспечиваться свободный доступ к совместному имуществу.

Продажа комнаты в коммуналке

Владелец помещения в коммунальной квартире имеет возможность продать его. Поскольку, по предписаниям статьи 41 ЖК, комнаты в коммуналках принадлежат их хозяевам на праве долевой собственности, то при продаже они должны учитывать право других жильцов на преимущественную покупку. Оно закреплено в статье 250 ГК.

Гражданин, решивший продать свою долю, должен об этом письменно сообщить всем жильцам квартиры. Предупреждение делается за 30 дней до предполагаемого дня продажи комнаты.

Жильцы обязаны либо дать согласие на приобретение доли, либо отказаться от нее. Это также делается письменно. Если продавец не проинформирует жильцов о продаже своей жилплощади, то в дальнейшем они могут оспорить эту сделку через суд.

Если никто из жителей коммуналки не заявит о своем преимущественном праве на приобретение комнаты, то продавец сможет продать ее любому другому гражданину.

Распределение права жильцов на освободившуюся комнату

При освобождении помещения в коммуналке право его занять сначала получают наниматели. В первую очередь, учитываются те жильцы-наниматели, которые официально имеют статус малоимущих. У такой категории лиц преимущественное право на заселение в освободившуюся комнату.

Во вторую очередь берутся во внимание жильцы-наниматели, для которых не соблюдено требование о норме обеспеченности жилищем. В третью очередь учитываются соседи, не обеспеченные жильем по установленной норме. При этом им комната продается. Первым двум категориям лиц помещение предоставляется по договору соцнайма.

В четвертую очередь будут браться во внимание прочие граждане, не относящиеся к трем первым категориям. Им освободившаяся жилплощадь будет передана по договору соцнайма. Все указанные предписания содержатся в статье 59 ЖК РФ (Жилищный кодекс).

Право на освободившиеся помещение в коммуналке имеют, в первую очередь, оставшиеся наниматели.

Тонкости приватизации

На приватизацию сможет рассчитывать только тот обитатель коммунальной квартиры, кто живет там по договору соцнайма. Он сможет стать собственником только комнаты, а не всей квартиры, поскольку она муниципальная, и принадлежит государству или органу самоуправления.

Наниматель перед приватизацией жилплощади в коммуналке должен заручиться согласием членов своего семейства. Это делается в письменной форме. Если кто-то возражает, то необходимо составить отказ и заверить его у нотариуса. При наличии несовершеннолетнего следует также обратиться в орган опеки, для получения согласия на приватизацию комнаты.

Процесс имеет неоспоримый плюс. При его проведении не требуется заручаться согласием соседей.

Нарушители порядка, и как с ними бороться

Соблюдать порядок в коммуналке предписано всем ее обитателям. Это требование зафиксировано в статье 30 ЖК. Если жилец не соблюдает предписания, и ведет себя неподобающим образом, то можно написать на него заявление в полицию. Это рекомендуется делать при нарушении обитателями коммуналок правил тишины, порче ими имущества, а также при их курении в общих помещениях.

Нарушение правил общежития также является поводом для подачи иска в суд на лиц, кто это допустил. Если житель коммунальной квартиры самовольно воздвиг перегородку, то на него необходимо пожаловаться в БТИ. Орган в любом случае обяжет его убрать ее.

Уборка общей территории

Данная процедура является единой обязанностью для всех обитателей коммуналок. Каждый житель поочередно прибирается в помещениях, имеющих статус общих. Это кухни, ванные, туалеты, прихожие. Обычно очередность уборки утверждается по договоренности. Коммунальное жилье убирается по графику, с учетом числа его обитателей, а также порядка использования имущества.

Правила общежития в коммунальной квартире

Статья 30 ЖК обязывает жителей коммунальных квартир учитывать интересы соседей и не нарушать их права. Отдельные правила касаются курения на совместной территории, содержания животных в квартирах. Предусмотрены отдельные условия, касающиеся ремонта в коммуналках, их перепланировки.

Курение

С учетом предписаний статьи 12 Закона от 23.02.2013 под номером 15-ФЗ, курение запрещается в помещениях домов, предназначенных для совместного пользования. Гражданин может курить только в своей комнате.

На кухне, в туалете, прихожей это запрещено. Если обитатель нарушает данное предписание, то следует подать на него заявление в полицию. В результате гражданин будет привлечен к административной ответственности.

Домашние животные

По жилищному законодательству, имеется возможность содержать в коммуналках домашних питомцев. Но при этом должно браться во внимание мнение соседей. Если у кого-то из них имеется аллергия, то жилец не сможет привести животное в дом.

От владельцев питомцев требуется соблюдение предписаний противопожарной безопасности, СЭС. Им требуется также учитывать нормы экологии. Если они не смогут обеспечить это, то им будет запрещено заводить в коммунальной квартире домашних животных.

Ремонт

Ремонтные работы в коммуналке могут проводиться и самими ее обитателями, и управляющими компаниями. В первом случае соседи договариваются о цене ремонта и складываются с учетом степени участия в нем. Во втором случае жильцы организуют собрание. На нем они решают вопрос о необходимости ремонта квартиры. После этого они обращаются в УК.

Компания проверяет коммунальное жилище и составляет акт. В нем подтверждается необходимость ремонта. УК формирует смету по расходам. Каждый из обитателей коммуналки вносит сумму на ремонт, с учетом его доли на общее имущество в ней. Это зафиксировано в статье 43 ЖК.

Перепланировка

Данное мероприятие требует обязательного согласия от всех соседей. Если гражданин решит перепланировать комнату в коммунальной квартире, то ему требуется попросить всех ее обитателей написать письменное согласие на это. Если хотя бы один из них будет возражать, то мероприятие не состоится.

Согласие соседей следует заверить нотариально. Его необходимо направить в БТИ вместе с проектным планом перепланировки. Также потребуется предоставить выписку из ЕГРН. Она подтвердит, что задумавший процедуру гражданин выступает владельцем комнаты. Только после одобрения БТИ перепланировка будет возможна.

Куда жаловаться на соседей по коммунальной квартире

Пожаловаться на соседей по коммунальному жилищу можно в три инстанции. Если ими нарушается порядок общежития, то следует обращаться в полицию. Таким соседям грозит разъяснительная беседа, а также административный штраф.

Незаконная перепланировка служит основанием для обращения в БТИ. Если сосед несанкционированно установил перегородку в коридоре или переделал свою комнату без ведома других жильцов, то необходимо подать заявление в указанный орган.

Написать жалобу на соседей по коммуналке можно в полицию, БТИ или в суд.

В суд следует обращаться во всех случаях, когда полиция, БТИ бездействуют или не могут разрешить проблему. В данный орган подается иск во всех случаях, когда соседи по коммуналке отказываются оплачивать ремонт общего имущества.

Гости и незарегистрированные жители

Приглашение гостей является правом каждого обитателя коммунальной квартиры. Соседи не могут указывать ему, когда можно или нельзя приводить посетителей. Гости вправе пользоваться общим имуществом в коммунальном жилье. Другие жильцы не должны чинить им препятствий в этом.

При этом гости должны придерживаться правил общежития. Им запрещается ущемлять интересы соседей. Гостям запрещено курить на общей территории. Они должны соблюдать тишину. Им не разрешается самовольно вторгаться в комнаты соседей.

ЖК, в статьях 30 и 76, указывает, что владелец комнаты в коммунальной квартире может ее передавать для пользования нанимателям. Хотя законодательство не обязывает регистрировать приглашенных для проживания лиц в квартирах, владельцы все равно обязаны спрашивать об этом согласия у соседей.

Статьи 246-247 ГК подчеркивают, что использование имущества, находящегося в режиме долевой собственности, возможно только по соглашению ее участников.

Если они не могут достигнуть согласия по вселению незарегистрированных граждан в коммунальное жилье, владельцу комнаты следует обращаться в суд.

Подтверждает данное положение судебная практика (Определение Верховного Суда от 16.06.2015 по Делу под номером 78-КГ 15-8).

Источник: https://ZKHinfo.ru/kvartira/kommunalnaya

Легенды Родины. Коммуналка – и горе, и счастье, и судьба для миллионов

Коммунальная квартира

Квартирный вопрос, который, как известно, испортил советских людей, стоял ребром на протяжении всего XX века. Придя к власти, большевики попытались радикально снизить его остроту, что привело к появлению причудливой формы быта – коммунальной квартиры.

Уникального порождения социализма, где за одной дверью волею судеб и чиновников проживали ничем не связанные между собой люди разных профессий, национальностей, жизненных укладов, социального происхождения и материального достатка.

Настоящий плавильный котел, в котором формировалось советское общество!

Революционное решение квартирного вопроса началось с “реквизиции квартир богатых для облегчения нужды бедных”.

В 1919 году Наркомздрав определил санитарную норму жилой площади на человека – 18 квадратных аршин (9,1 кв. м). Все “излишки” подлежали изъятию и распределению среди трудящихся.

Начался “жилищный передел”, из-за которого слово “дом” на долгие годы заменилось неслыханными доселе “жилплощадью” и “квадратными метрами”.

Как “квартирный вопрос” портил жизнь москвичей в конце XIX века

Как ни пытались “буржуи” уберечь свой жизненный уклад, “самоуплотняясь” – то есть прописывая к себе родственников и друзей, соседства с пролетариатом избежать не удалось. Поэтесса Ирина Одоевцева, приехавшая летом 1921 года в Москву, на Басманную, с ужасом писала: “…в квартире из шести комнат двадцать один жилец – всех возрастов и всех полов – живут в тесноте и обиде”1.

Голод и поборы военного коммунизма, жажда наживы эпохи нэпа, индустриализация и принудительная коллективизация гнали огромные людские потоки в крупные города. После мытарств по инстанциям приезжие оседали в коммунальных квартирах.

Санитарные нормы к 1930 году были снижены до 5,5 кв. м в Москве, 3,5 – в Челябинске, 3,4 – в Красноярске, а в Донбассе и вовсе до 2,2!2

Острый жилищный кризис воплотился в частушке 1920-х годов:

Эх, привольно мы живем –

Как в гробах покойники:

Мы с женой в комоде спим,

Теща в рукомойнике.

Звонок отдельный…

Семьи ютились в монастырских кельях, конюшнях, подвалах, чуланах, бесконечно делили анфилады комнат фанерными перегородками. Зощенко не преувеличивал, когда поселил своего героя в барской ванной комнате. “Одно только неудобно, – сетовал “счастливчик”, – по вечерам коммунальные жильцы лезут в ванную мыться.

На это время всей семьей приходится в коридор подаваться”3. “Новая жилищная политика” 1921-1926 годов ослабила контроль за распределением и потому слегка изменила социальный состав “уплотнителей”: жилье можно было снять за деньги, а за большие – даже с “излишками”.

Но в конце 1927 года Постановлением Совнаркома “нувориши” были вышвырнуты из национализированных домов, и все вернулось на круги своя.

… кухня общая.

Думается, профессору Преображенскому из “Собачьего сердца”, избежавшему уплотнения в начале 1920-х, в годы первой пятилетки все же пришлось потесниться.

“Нервные люди” Михаила Зощенко – “зеркало” коммунальной жизни.

“Народ очень уж нервный…”

Коммунальный быт 1920-х годов стал лейтмотивом творчества Аверченко, Зощенко, Булгакова, Ильфа и Петрова, Хармса… Писатель М.Л. Слонимский утверждал, что Зощенко свой особый язык почерпнул в коммунальной квартире Дома искусств, и “так впитал в себя этот язык, что никаким другим писать уже не мог”4. “Воронья слободка” И. Ильфа и Е.

Петрова стала синонимом коммунальной квартиры. Кстати, в качестве той самой “квартиры номер три, в которой обитал Лоханкин”, Петров обессмертил свою московскую коммуналку в Кропоткинском переулке5.

Ну а не живи чета Булгаковых с 16 соседями в квартире N 50 на Большой Садовой, 10, мировая литература не узнала бы ни “нехорошей”, ни “Зойкиной” квартиры.

Вчерашние крестьяне и аристократы, прислуга и домовладельцы, интеллигенты, пролетарии и “ответственные работники” учились мирно сосуществовать, готовить на общей кухне, мыться в общей ванне, если таковая имелась, и, наконец, пользоваться общей уборной. В иной квартире число жильцов могло достигать сотни, в среднем – 25-50 человек.

В обиход незамедлительно вошло выражение “поссориться, как домашние хозяйки на коммунальной кухне”. Ничтожный повод мог спровоцировать всеквартирный скандал. “Народ очень уж нервный, – диагностировал Михаил Зощенко. – Расстраивается по мелким пустякам. Горячится.

Оно, конечно, после гражданской войны нервы, говорят, у народа завсегда расшатываются”6.

Правда, отношения между соседями регулировались “Правилами внутреннего распорядка в домах и квартирах” и квартуполномоченным, который избирался жильцами и отвечал за соблюдение этих правил, за оплату счетов да и в целом приглядывал за соседями. Но “Правила” помогали мало – как и Примирительно-конфликтные комиссии по жилищным делам, появившиеся в 1927 году.

Поэт Давид Самойлов точно подметил: “Коммунальная квартира двадцатых годов была необычным полем для страстей, часто низменных, ареной трагедии, почвой для развращения и преступления… Насилие, которое было главным методом революции, сказалось и здесь в насильственном создании коллектива. Лишь на следующем этапе, после нэпа, она начала образовываться в среду”7.

К концу 1920-х стало ясно, что, в отличие от нэпа, коммуналка – действительно “всерьез и надолго”.

К началу 1930-х годов в старом фонде практически не осталось “отдельных” квартир, а те, что строились, были исключительной привилегией новой советской элиты – партийной верхушки, стахановцев, выдающихся деятелей культуры. Жители коммунальной квартиры стали привыкать к вынужденному добрососедству. Как подметила Е.С.

Вентцель, “живя так долго вместе и рядом, нельзя оставаться чужими… Между соседями возникает своеобразная родственность, отнюдь не любовная, скорее сварливая, но все же родственность. Они ссорятся, оскорбляют друг друга, срывают один на другом свою нервную злобу – и все же они семья.

Заболеешь – соседи купят что надо, принесут, чайник согреют”8.

В борьбу за метры в престижном общежитии был вовлечен даже Сталин*

О том же вспоминал историк Ю.Л. Бессмертный: “Хотя отношения между разными жильцами квартиры бывали неровными, в лихую годину все приходили друг другу на помощь. Это случалось не только тогда, когда кто-то заболевал.

Сочувствие явственно ощущалось и в страшные дни арестов 37-38 годов. Репрессии коснулись тогда пяти из семи семей, живших в нашей квартире”9.

Нередкими, впрочем, были и другие примеры – когда соседи доносами пытались улучшить собственные жилищные условия.

На день рождения в коммуналке собирались детишки со всего дома. Часто гости приходили со своей посудой. из семейного архива

Подрастали дети коммуналок – первое поколение, которое воспринимало коллективное бытие как нечто само собой разумеющееся. Эти дети росли со сверстниками под присмотром соседей, гостили в соседских комнатах и уже не испытывали душевных мук от невозможности уединения, как их родители.

Для них была нормой тесная комната с отгороженной фанерой или занавеской родительской “спальней”, с продуктами, вывешенными из окна в авоське; кухня, тесно заставленная столиками с примусами; понедельная уборка мест общего пользования; часто незапертая общая дверь; длинный список жильцов с указанием, кому сколько раз звонить; чья-то няня или домработница, спящая в общем коридоре, заставленном вязанками дров, шкафами, велосипедами и тазами; лампочки и счетчики над дверью каждой комнаты и общий телефон.

“Все жили вровень, скромно так, система коридорная…

…На тридцать восемь комнаток всего одна уборная…”

“Все жили вровень, скромно так: система коридорная,

На тридцать восемь комнаток всего одна уборная”,

– пел выросший в коммуналке “на Первой Мещанской в конце” Владимир Высоцкий.

Все это было жизненным пространством подавляющего большинства городских детей. Они вырастали, обзаводились семьями и переезжали в новую коммуналку.

А завтра была война… И, как утверждает фронтовик Самойлов, “понятие о неминуемости совместной жизни, о взаимопомощи”, “о приспособляемости и контактности” очень помогало “детям коммуналок” на фронте.

Одна семья. Жители “стандартных домов” на фоне своего дома. Стандартные дома – коммуналки с коридорной системой. 1950-ые. из семейного архива Александра Журбы

Ностальгия по добрососедству

Великая Отечественная привела к новому витку “уплотнений”. За годы войны и немецкой оккупации страна лишилась около 70 млн кв. м жилплощади. Эвакуированные подселялись в густонаселенные коммунальные квартиры, а вернувшись домой, обнаруживали свои комнаты занятыми новыми владельцами.

Эта участь постигла даже фронтовиков, несмотря на то что жилплощадь закреплялась за ними по закону. Целым семьям приходилось годами жить в землянках и бараках – даже к началу 1952 года в бараках проживали 3 млн 758 тысяч человек, и комната в коммуналке в этих условиях была везением10.

Как генерал Бонч-Бруевич боролся со Швондерами за квадратные сажени

Постепенно страна отстраивалась, огромные коммуналки сменялись небольшими двух-трехкомнатными, а после – невиданной роскошью – “экономичными благоустроенными квартирами для заселения одной семьей”. Медленно, трудно – но уходившие, казалось, в небытие “вороньи слободки” стали вспоминаться с теплотой и любовью. Злая сатира сменилась лирикой о “золотом соседстве”:

В нашенской квартире коммунальной

Кухонька была исповедальней,

И оркестром всех кастрюлек сводным,

И судом, воистину народным,

– ностальгировал Евгений Евтушенко в 1983 году. Тогда же вышла на экраны элегическая комедия “Покровские ворота”, навсегда окутавшая коммунальный быт флером романтики, а “исход москвичей из своих ульев в личные гнезда” – светлой грустью по утерянному добрососедству, взаимовыручке, участию…

Даниил Гранин писал: “Музеи городов должны, наверное, сохранять квартиры не только великих людей, но и просто людей. Мне хотелось, чтобы сохранилась и коммунальная квартира трудных тридцатых и сороковых годов…”11 Даниил Александрович был бы доволен: сегодня музеи коммуналки есть в Санкт-Петербурге, Москве, Подольске, Иванове, Коломне, Краснокамске…

ДВА МИРА

Кадр из фильма “Я шагаю по Москве”

Из зала спросили, какая у советской звезды квартира. У Гали [Галина Польских] была двенадцатиметровая комната в коммуналке, где они жили вчетвером: Галя, ее муж, дочка и Галина мама. А Гале обещали дать к Новому году комнату 20 метров. И она выдала мечту за действительность и сказала:

– Двадцать пять квадратных метров!

Как в Петербурге расселяют коммуналки

Переводчица не знала, что такое “квадратные метры”, и перевела:

– Двадцать пять комнат.

В зале возмущенно загудели. Наши эмигранты – потому что поняли, что француженка неправильно перевела, а французы – потому что удивились. Какой-то господин крикнул, что он разочаровался в социализме: таких апартаментов даже у французских звезд нет…

Г. Данелия “Безбилетный пассажир”.

Жительница Петербурга открыла музей коммуналок

1. Одоевцева И. На брегах Невы. На брегах Сены. М. 2016. С. 370.

2. Орлов И.Б. Советское жилищное хозяйство в 1920-1930 гг.: между классовой линией и самоокупаемостью.// Современные проблемы сервиса и туризма. Т. 8. 2014. N 2. С. 81.

3. Зощенко М. Кризис. //Избранное. М. 1978. С. 120.

4. Чуковский К.И. Дневник. 1901-1969. Т. 2. 1930-1969. М., 2003. С. 6.

5. Ардов В. Этюды к портретам. М., 1983. С. 88.

6. Зощенко. М. Нервные люди.// Избранное. М. 1960. С. 14.

7. Самойлов Д. Памятные записки // Знамя. 1990. N 9. С. 155-156.

8. И. Грекова. Вдовий пароход // М, 1998. С. 209.

9. Бессмертный Ю.Л. 22 июня 1941 года. Из дневниковых записей // Одиссей. Человек в истории. 1993. М., 1994. С. 232-239.

10. Советская жизнь. 1945-1953/ Сост. Е.Ю. Зубкова. М., 2003. С. 178.

11. Гранин Д. Эта странная жизнь. М. 1975. С. 59.

Источник: https://rg.ru/2020/04/08/legendy-rodiny-kommunalka-i-gore-i-schaste-i-sudba-dlia-millionov.html

Что такое коммунальная квартира: правила проживания и оплаты услуг ЖКХ, права и обязанности жильцов «коммуналки»

Коммунальная квартира

Есть такой замечательный советский фильм «Покровские ворота». Он повествует о жизни нескольких ярких разнохарактерных персонажей в московской коммуналке. Фильм снят в 1980-х, а действие картины происходит аж в 1950-х, так что времени прошло много, и судить по этому фильму о современных коммунальных квартирах сложно.

Да и мало кто во время просмотра задумывался о практической и юридической стороне такого проживания: о том, какие права и обязанности есть у жильцов коммуналки, чем она отличается от собственной квартиры, можно ли приобрести в собственность одну из комнат, каковы плюсы и минусы жизни в коммуналке. Постараемся это выяснить.

Что такое коммунальная квартира

Коммунальная квартира (в народе — коммуналка) – это квартира, в которой живут несколько семей и (или) несколько человек, не являющихся родственниками. Коммуналка состоит из комнат и общей площади. Комнаты считаются самостоятельными жилыми помещениями, в каждой из них проживает отдельный человек или семья.

Комната принадлежит своим жильцам на каком-либо праве, возникшем на основании договора (например, на праве владения и пользования по договору социального найма, на праве собственности по договору купли-продажи).

Общая площадь — это часть коммунальной квартиры, используемая всеми жильцами; включает в себя прихожую, коридор, ванную, туалет, кухню.

Коммунальная квартира очень похожа на общежитие (студенческое или рабочее). Но у них есть одно принципиальное отличие: общежитие — это место временного проживания (то есть только на время учёбы/работы), а коммунальная квартира — это место постоянного проживания. Плюс комната в коммуналке может являться собственностью жильца (чего нельзя сказать об общежитиях).

История коммунальных квартир

Прототипы коммуналок существовали уже в позапрошлом веке. Тогда собственники квартир разделяли их перегородками на части – «углы», которые сдавали жильцам. Коммунальные квартиры, как мы их себе представляем, считаются неотъемлемым атрибутом советского времени, поскольку появились после революционных событий 1917 года.

Пришедшие к власти большевики отменили частную собственность, в связи с чем недвижимость стала государственной, а управляли ей местные органы власти. Активно стало проводиться «уплотнение» — в большие квартиры богатых людей подселяли жильцов (при этом часто изначальные собственники квартир лишались), и получались коммуналки.

Частично тему «уплотнения» затронул в своей повести «Собачье сердце» М. Булгаков: к профессору Преображенскому постоянно приходит председатель домкома Швондер и требует освободить несколько помещений в многокомнатной квартире профессора.

К 1930-м годам коммунальные квартиры стали обычным и массовым явлением; их распространению поспособствовала индустриализация, из-за которой в города из сёл хлынул поток населения.

«Разгружать» коммуналки стали во второй половине 1950-х годов, когда советское государство взяло курс на массовое жилищное строительство для улучшения условий жизни граждан (тогда появились «хрущёвки»). Но, несмотря на это, коммуналки не ушли в прошлое по двум причинам.

Во-первых, тормозила расселение существовавшая система служебного жилья (сотрудники определённых организаций получали от них жилплощадь на время работы, но какие-либо манипуляции с квартирой, например, обмен, проводить не могли, поскольку она принадлежала организации).

Во-вторых, практиковалось подселение соседей к семье, которая переехала в новую квартиру. И в итоге получалась новая коммуналка. После распада СССР, с возвратом частной собственности и началом приватизации жилья, коммуналки стали расселять, их скупали бизнесмены, которым нужна была площадь в центре города (как правило, коммуналки располагались не на городских окраинах). Но и сейчас коммунальные квартиры не исчезли совсем.

Коммунальная квартира — неотъемлемая часть советской эпохи

На мой взгляд, основная причина того, почему коммуналки живы до сих пор, это их дешевизна: снять комнату в коммуналке выгоднее, чем арендовать квартиру в том же районе. Например, по данным сайта Домофонд, снять комнату в московской коммуналке возле станции метро «Киевская» стоит около 25 тыс.

рублей, а снять однокомнатную квартиру в том же районе стоит в среднем 50 тыс. рублей.

Из-за этого некоторым молодым семьям, в которых муж и жена только начинают карьеру или же ещё вовсе учатся, проще начинать совместную жизнь в коммуналках (так поступили мои знакомые — юная пара, он и она студенты-старшекурсники).

Чья коммуналка

Для понимания юридической составляющей нужно прояснить вопрос о праве собственности в коммуналках. Коммунальная квартира может находиться в двух формах собственности: муниципальной и частной. В первом случае собственником является городская администрация.

Она заключает с жильцами квартиры договор социального найма, по которому отдельный человек или семья владеет и пользуется комнатой, а также общей территорией в квартире. Общая территория при этом остаётся «ничейной» для жильцов, все они имеют на неё одинаковые права.

Заметим, что договор социального найма могут заключить некоторые категории граждан (малоимущие, страдающие тяжёлым заболеванием и не имеющие жилплощади), стоящие при этом в очереди на получение такого жилья.

Если коммуналка оформлена в частную собственность, то каждый жилец квартиры является полноправным собственником своей комнаты, то есть он может свободно не только пользоваться и владеть, но и распоряжаться ей (например, совершать сделки — продавать, завещать и т. д.).

А общая территория принадлежит всем жильцам на праве общей долевой собственности, то есть каждый имеет свой «кусочек» общей территории. Размер этого «кусочка» пропорционален размеру принадлежащей жильцу комнаты — чем больше комната, тем больше ваша доля общей территории (статьи 41–42 Жилищного кодекса РФ).

Как жить в коммунальной квартире

Живя в коммуналке, вы постоянно находитесь в контакте с людьми. Учитывая это, приходится подстраиваться под это «коммунальное общество» и соблюдать некоторые правила, чтобы исключить ненужные конфликты с соседями.

Главное — это уважительно, по-человечески относиться к своим соседям. Тогда можно будет избежать (или сократить — люди разные попадаются) количество размолвок, успешнее договариваться о каких-то бытовых моментах, и просто жить мирно.

О правах и обязанностях в общих чертах

в российском праве существует такой юридический документ, как «правила пользования жилыми помещениями» (постановление правительства рф от 21.01.2006 n 25). распространяется он и на жильцов коммунальных квартир. также о своих правах и обязанностях можно узнать из жилищного кодекса рф.

основные права:

  • пользоваться своей комнатой и общей территорией коммуналки;
  • если вы собственник комнаты, то можете ей свободно распоряжаться — делать с ней всё что угодно (в рамках правового поля и пределах разумного, конечно) – продать, заложить, подарить и т.д. если же вы пользуетесь комнатой по договору соц. найма, то возможность распоряжаться у вас ограничена: вы можете лишь обменять комнату (на подобную в том же районе, причём человек, с которым вы меняетесь тоже должен владеть комнатой по договору соц. найма) и сдать её в поднаём.

основные обязанности:

  • соблюдать права своих соседей;
  • вовремя оплачивать коммунальные услуги и вносить квартплату;
  • поддерживать свою комнату в нормальном состоянии, производить ремонт (для проживающих по договору соц. найма; для собственников ремонт — по желанию).

теперь отдельно про некоторые существенные моменты.

режим тишины

конкретные часы, когда шуметь запрещено (и за шум можно попасть на штраф), устанавливаются в каждом российском регионе отдельно. информацию о режиме тишины в вашем регионе можно найти в интернете. но в любом случае шум часов с десяти вечера и до утра вряд ли понравится кому-то (в том числе вашим соседям).

курение

напрямую законодательство не запрещает курение в коммуналке.

однако статья 12 федерального закона «об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма» предусматривает запрет на «курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов».

исходя из этого, по аналогии, юристы делают вывод, что в общих помещениях коммуналки курение тоже запрещено. комната же считается личным пространством, и курить там никто не запретит. но в любом случае лучше сразу договориться с соседями насчёт курения.

гости

запрета на приём гостей, в том числе если они собираются пожить у вас несколько дней, нет. гости даже имеют право наравне со всеми жильцами пользоваться общими помещениями. но, приглашая гостей, помните правила, касающиеся режима тишины у курения.

домашние питомцы

заводить животных в коммунальной квартире не запрещено. но нужно учесть, что животное не должно мешать жить соседям (например, мяукать на весь коридор по ночам). стоит также выяснить, если у кого-то из соседей медицинские противопоказания на животных. если да, то придётся учесть мнение такого соседа при решении вопроса, заводить ли домашнего питомца.

можно завести домашних животных, но они не должны мешать соседям

пользование общими помещениями

все жильцы коммуналки в одинаковой степени могут использовать общие помещения.

в коридоре можно расположить мебель или оставить какие-то вещи (детскую коляску, например), но превращать его в склад не стоит. чистота и порядок в общих помещениях — это забота всей коммуналки.

как их поддерживать — нужно договориться: составить график дежурств или же решить, что каждый будет убирать за собой.

кухня в коммуналке — общая территория. которой пользуется каждый проживающий

ремонт общей площади

если вся коммуналка — это частная собственность, то обязанности по ремонту ложатся на хозяев комнат. ведь, как мы помним, они владеют не только комнатой, но и кусочком общей территории, а значит, должны заботиться и о нём.

но так как невозможно отделить кусочек кухни или туалета, который будет ремонтировать каждый собственник, то вклад в ремонт выражается в денежной форме.

чем больше ваша комната, тем больше ваша доля в общей площади коммуналки, тем больше должен быть ваш вклад в ремонт и содержание общего имущества (статья 43 жилищного кодекса рф).

если же коммуналка состоит из комнат, сданных внаём по договору социального найма, то ситуация несколько сложнее. ведь тогда квартира принадлежит городским органам власти, и потому они должны заботиться о ремонте коммуналки.

у нанимателей комнат даже есть право требовать от них ремонта и должного содержания общего имущества (свои же комнаты жильцы обязаны ремонтировать сами). но не всегда можно дождаться действий властей.

поэтому, если хотите жить в уютной квартире, придётся договариваться между собой и рассчитывать на собственные силы.

можно ли сдавать комнату

да, можно. собственник комнаты может сдать комнату в аренду свободно, ведь он вправе распоряжаться ей как угодно. владелец комнаты по договору социального найма может сдать комнату по договору поднаёма (по сути — аренда). для этого необходимо получить письменное согласие местных органов власти, в чьей собственности находится комната, согласия всех жителей коммуналки.

также владелец комнаты имеет право селить у себя временных жильцов на срок не более полугода (тот случай, когда родственники или друзья приехали погостить).

оплата коммунальных услуг

законодательство обязывает всех владельцев и пользователей жилых помещений оплачивать коммунальные услуги. когда вы живёте в своей квартире, то вопрос о том, кто должен платить, не возникает. но коммуналка — это несколько разных семей, и потому здесь есть свои нюансы.

согласно статье 157 жилищного кодекса рф, плата зависит от того, сколько вы потребляете электроэнергии, воды, газа по показаниям счётчиков. нельзя только измерить количество потребляемого тепла.

поэтому проще всего каждому жильцу коммуналки установить собственные приборы учёта воды, газа, электричества, а касательно размера платы за тепло — договориться.

если по каким-то причинам жильцы не хотят ставить счётчики, то они могут заключить между собой соглашение касательно оплаты всех перечисленных благ, определив, будет зависеть размер взносов от величины комнаты или от количества проживающих в ней.

если же индивидуальных счётчиков нет, а договорится не получается, то о том, сколько платить, подскажет закон. оплата воды и газа зависит от количества людей в комнате, плата за тепло — от того, сколько места ваша семья занимает в коммуналке (площадь комнаты+пропорциональная ей доля общей территории), плата за электричество — согласно показаниям общеквартирного счётчика с учётом количества людей в коммуналке.

жильцы коммуналок также обязаны вносить квартплату. её размер её пропорционален занимаемой семьёй площади в коммуналке.

статья 155 жилищного кодекса предписывает платить за жилплощадь и коммунальные услуги до десятого числа следующего месяца.

собственная комната в коммуналке

Главный плюс современных коммуналок, в отличие от советских, в том, что их можно приватизировать, то есть оформить в частную собственность.

Источник: https://ozakone.com/zhilishhnoe-pravo/vidy-nedvizhimosti/kommunalka-chto-takoe-2.html

Правила проживания в коммунальной квартире: как жить в коммуналке по закону

Коммунальная квартира

Россия наряду с другими странами бывшего СССР обладает огромным количеством коммунальных квартир.

В советское время при помощи коммуналок решались жилищные проблемы миллионов граждан, и до сих в подобных условиях проживают тысячи российских семей.
Жизнь в коммуналке имеет свои особенности.

И если вы решили приобрести комнату, нужно знать, с какими правами и обязанностями вам предстоит столкнуться.

Закон о коммунальных квартирах

Точного определения термина «коммунальная квартира» в законодательных и нормативных актах нашей страны нет. Чаще всего данная терминология поднимается на региональном уровне в соответствующих нормативах региональных властных структур.

В целом, под коммунальной квартирой принято понимать вид жилого объекта, который состоит из нескольких обособленных помещений жилого назначения.

Каждое помещение в такой квартире имеет отдельного собственника и нанимателя. Помимо жилых помещений тут также имеются определенные общественные зоны, использовать которые вправе все жильцы.

Речь идет о коридорах, кухнях, санузлах и ванных комнатах и т.д.

Права и обязанности жильцов коммунальной квартиры

Когда речь заходит касательно совместного проживания, возникают определенные правила.

⇒ Права и обязанности жильцов коммунальных квартир регламентируются согласно требованиям и положениям ст.30 ЖК РФ.

Этот закон действует и в Москве и в Петербурге и в других городах нашей страны.

В частности, владельцы помещений имеют право на:

  • проживание в принадлежащей им комнате. Владелец может проживать в своем помещении без каких-либо проблем;
  • свободном и беспрепятственном пользовании местами общего назначения;
  • сдаче в аренду недвижимого имущества;
  • также собственникам гарантировано свободное распоряжение их имуществом.

Если жилец проживает на основании договора соцнайма, тогда его права ограничены. В данной ситуации собственником помещения будет муниципалитет, и любое решение, касающееся конкретной комнаты, должно будет сначала найти поддержку от уполномоченных чиновников.

Что касается обязанностей, то здесь все довольно просто. Обитатели общежития должны:

  1. Поддерживать чистоту в своих помещениях и местах общего пользования.
  2. Принимать участие в жизни коллектива, в частности решать вопросы относительно графика дежурств и ремонта помещений.
  3. Своевременно оплачивать коммунальные услуги. При этом необязательно, что помещение будет использоваться. Владелец может не находиться там, но оплату за коммуналку он будет обязан перечислять своевременно.
  4. Следить за должным состоянием коммунальной квартиры.
  5. Придерживаться правил общественного порядка и моральных норм поведения.

Правила проживания в коммуналке

Правила проживания в коммунальной квартиреустановлены согласно с положениями ЖК РФ. Конечно же, относительно коммуналок закон большей частью молчит, но ряд обязательных правил все же устанавливает.

Если кто-то не придерживается их, нарушителя вполне можно привлечь к ответственности по решению суда.

Изначально против нарушителя будут применены административные меры наказания, но если этого будет мало, его вполне можно выселить.

Места общего пользования в коммунальной квартире

В коммунальных квартирах в обязательном порядке предусматривается наличие определенных мест общего пользования. По умолчанию, все жильцы могут беспрепятственно пользоваться коридором, кухней, санузлом, прихожей и ванной комнатой. При этом, они вполне могут занимать мебелью определенное пространство, соответствующее их доле.

Касательно места общего назначения, а именно порядка пользования закон молчит. Потому все возникающие на этой почве конфликты автоматически передаются в суд.

Нужно понимать, что помимо права на пользование общим пространством, жильцы также будут вынуждены всячески поддерживать порядок, и в случае необходимости проводить ремонт.

Уборка мест общего пользования

Все жильцы, проживающие в коммунальной квартире, обязаны поддерживать порядок в местах общего пользования и регулярно проводить уборку. Данная процедура регулируется нормами ЖК РФ и ГК РФ, где указано, что за каждым жильцом закреплена обязанность по уборке.

Так, Жилищный кодекс устанавливает, что каждый жилец несет определенное финансовое бремя за содержание имущества квартиры, причем его ответственность будет прямо пропорциональна доле в общем имуществе.

Уборкапомещений, а точнее график и чередование должны определяться самими жильцами на общем собрании. Единственный нюанс заключается в том, что при определении графика уборки, в обязательном порядке учитывается количество проживающих в каждом из помещений. Установить определенный порядок дежурств нужно будет сообща.

Ремонт мест общего пользования

Касательно ремонта мест общего пользования возникает наибольшее число конфликтных ситуаций. Как правило, большинство граждан считают, что вклад в ремонт прямо зависит от доли каждого из жильцов.

Однако на практике это совершенно не так. Закон гласит, что местами общего назначения все пользуются на равных условиях, потому их вклад в ремонт будет одинаковым.

Отметим, что ремонт в коммуналке может начаться как по решению всех жильцов, так и по инициативе управляющей компании. В последнем случае потребуется акт осмотра и предварительная смета расходов.

Ремонт в коммунальной квартире без согласия соседей

Каждый собственник вправе проводить ремонт в принадлежащих ему помещениях на свое усмотрение. Исключение составляют ситуации, когда ремонт производится в местах общего назначения, или планируется перепланировка коммунальной квартиры.

Если речь заходит о перепланировке в помещениях, которые будут принадлежать собственнику, потребуется получение письменного согласия от всех жильцов. Если хотя бы один из них откажется, то сделать запланированные ремонт будет невозможно.

Если ремонт выполнен без согласования с соседями, они вправе обратиться в суд и добиться демонтажа незаконной конструкции, которая была установлена без их ведома.

Курение в коммунальной квартире

Действующие правила относительно ограничения табакокурения предусматривают, что запрет на употребление табачных изделий затрагивает все общественные пространства. Таким образом, номинально в коммунальной квартире можно курить исключительно в своих комнатах. Не допускается курение в местах общественного пользования.

Исключение будут составлять ситуации, когда все соседи курят, или же они выделили отдельное помещение для курильщиков, оснащенное согласно нормам пожарной безопасности.

Впрочем, в действующих нормативах курение в коммунальной квартире вообще не упоминается. Тем не менее, если курильщику причиняет дискомфорт своим соседям, они вправе потребовать от него прекратить курение, или могут обратиться к участковому за поддержкой. Однако, это самый крайний вариант, и аналитики все же рекомендуют попытаться договориться с курильщиками мирным путем.

Домашние животные в коммунальной квартире

Когда-то действовала специальная норма, по которой для того, чтобы завести домашнее животное в коммунальной квартире, необходимо было получить письменное согласие от всех жильцов. Однако, после того, как в силу вступило Постановление правительства РФ №25 от 21.01.2006 года «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», данная норма была отменена.

Однако это не означает, что теперь в коммуналках можно без проблем содержать домашних животных. Если животное крупное, и из-за этого возникает дискомфорт у других жильцов, они вправе настаивать на выселении животного. Также нужно учитывать, что у некоторых граждан возможны аллергические реакции. Они вполне могут подать в суд, если мирно договориться не удастся.

Для тех же граждан, которые являются собственниками домашних животных, нужно помнить о некоторых правилах:

  1. Владельцы животных должны учитывать интересы и права соседей, и обеспечить им отсутствие проблем из-за домашнего любимца.
  2. Категорически не допускается содержание больных животных в коммунальной квартире.
  3. животного никоим образом не должно нарушать экологические и санитарно-гигиенические нормы.

Гости в коммунальной квартире

Законодатель никоим образом не ограничивает право жильцов коммунальных квартир на прием гостей. Приглашать к себе в гости можно без ограничений и без согласования с соседями. Отметим также тот факт, что гости имеют полное право пользоваться местами общего назначения, и любое препятствование им будет нарушением.

Однако при всем этом, выдвигается ряд требований к гостям коммунальных квартир:

  • гости не могут постоянно жить в коммуналке. Исключение составляют ситуации, когда они арендуют комнату;
  • гости обязаны следовать этическим и моральным нормам, и никоим образом не должны нарушать общественный порядок;
  • категорически запрещено шуметь и мусорить в местах общего назначения.

Оплата коммунальных услуг в квартире

Оплата коммунальных услуг производится в зависимости от доли каждого из владельцев в общем имуществе. Чаще всего касательно оплаты фиксируется два основных способа:

  1. В каждой жилой комнате имеются индивидуальные приборы учета. Оплата в данном случае будет происходить в зависимости от показателей прибора. Что касается коммунальных услуг за пользование общей территорией, то здесь платежи будут осуществляться по договоренности между жильцами, или в зависимости от их долей.
  2. Приборы учета отсутствуют. В данной ситуации оплата коммуналки будет производиться в зависимости от количества проживающих, или с учетом занимаемой площади каждым из жильцов.

В целом, касательно оплаты коммунальных услуг будут действовать следующие правила:

  • плата за отопление разделяется на всех жильцов пропорционально их долям;
  • для расчета платежей за воду и газ учитывается количество проживающих в коммунальной квартире;
  • плата за содержание и ремонт дома оплачивается исходя из расчета долей в местах общего пользования и фактически занимаемой площади.

Как продать комнату в коммуналке, нужно ли уведомлять соседей

При продаже комнат в коммунальной квартире нужно помнить о положениях и рекомендациях ст.250 ГК РФ. Здесь указывается, что соседи по коммуналке будут обладать преимущественным правом покупки.

Таким образом, если собственник решает продать свою долю в коммуналке, он обязан уведомить об этом своих соседей, которые в любой момент могут воспользоваться своими преимущественными правами. Причем сделать это нужно в письменной форме.

Если соседи не хотят выкупать долю, они должны написать письменный отказ. В случае, когда письменного отказа нет, лучше направить на их имена письменные извещения о продаже. Так собственник сможет в случае возникновения проблем доказать, что все соседи были оповещены о продаже комнаты.

Права на освободившуюся комнату

Если одна из комнат освобождается, она может быть передана по наследству или в дар наследникам собственника. Если же речь идет о комнате, находящейся в собственности муниципалитета, то освободившееся помещение может быть передано на основании договора социального найма определенным категориям граждан:

  • пользователи, стоящие на учете по получению собственного жилья. Именно им дают комнаты в коммуналках;
  • малоимущие граждане и прочие льготные категории населения;
  • пользователи, переселение которых происходит в рамках программы расселения аварийных зданий;
  • граждане, выразившие желание выкупить комнату у муниципалитета.

Если нарушаются права живущих в коммуналке и правила проживания, куда жаловаться, как писать жалобу

Нередко жизнь в коммунальной квартире сопровождается конфликтными ситуациями. Как показывает статистика, в абсолютном большинстве ситуаций соседи по коммунальной квартире не могут найти общий язык, и зачастую приходится вмешиваться сотрудникам правоохранительных органов.

Если возник вопрос, куда жаловаться, то нужно указать, что конфликты в коммуналке разбираются при участии полиции или судебных инстанций. Если сосед нарушает ваши права, вам никто не может запретить бороться с ним и написать жалобу.

В ней нужно будет указать обстоятельства произошедшего конфликта, тщательно описать свои действия и реакцию соседей на претензии, а также предоставить доказательную базу. К ней относят различные фото и видеоматериалы, свидетельские показания и т.д.

Если сосед занял место общего пользования

Если сосед самовольно захватил часть общего помещения, необходимо подать судебный иск.

Так как места общего пользования разделены между собственниками согласно долям, а пользование ими осуществляется на равноправных условиях, сосед будет привлечен к ответственности.

В частности, его заставят освободить территорию, которую он занял в обход действующим правилам, демонтировать все конструкции, нарушающие права других жильцов и т.д.

Если сосед по коммунальной квартире занимается самоуправством

Если сосед по коммуналке занимается самоуправством, его можно привлечь к ответственности соответственно с положениями ст.19.1 КоАП РФ.

Если нарушения имеют систематический характер, и на судебные решения нарушитель не обращает внимания, возможно инициировать процедуру выселения его из занимаемой жилплощади.

Для этого стоит обращаться к юристам, которые помогут узнать, как именно это сделать.

Источник: https://neuristu.ru/sosedi/pravila-prozhivaniya-v-kommunalnoj-kvartire-i-prava-sosedeju.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.