Коммунальные услуги вывоз мусора

Содержание

Отходы ЖКХ: порядок вывоза и ТБО, стоимость

Коммунальные услуги вывоз мусора

Отходы ЖКХ претерпели изменения в 2019 году. Основными коррективами стало то, что повысилась стоимость вывоза мусора как для граждан, проживающих в многоквартирных домах, так и в частном секторе.

Определение отходов

В данной сфере применяется Федеральный закон №89 от 1998 года «Об отходах производства и потребления». В нем закреплено определение данного термина.

Твердые бытовые отходы (ТБО) понимаются как отходы населения, которые образуются в результате процессов жизнедеятельности. К примеру, при проведении уборки и незначительного ремонта, приготовлении пищи.

Оплата и вывоз отходов по жкх

В рассматриваемую разновидность также включены:

  • отходы, полученные от устройств, используемых для подачи тепла;
  • мусор дворовой территории.

Также есть твердые коммунальные отходы (ТКО), которые трактуются как отходы, полученные из жилых помещений. Они образуются в результате деятельности граждан. В эту же группу включаются товары с утраченными свойствами потребительского назначения.

Такая разновидность подразумевает отходы, полученные во время приведения в порядок территории поселения. По своей сути, указанные разновидности отходов похожи.

Обратите внимание: жильцы МКД должны вносить оплату только за уборку мусора, который образуется в процессе удовлетворения их потребностей. Оплата начисляется за вывоз ТКО.

Мусор от строительных работ

Граждане, оплачивающие коммуналку, уверены в том, что остатки мусора после ремонта также должны вывозиться управляющей компанией. Однако на практике это не так. Строительный мусор не относится к категории твердых коммунальных отходов.

По этой причине жильцы многоквартирных домов несут обязанность по самостоятельному вывозу указанной разновидности мусора. В контейнеры, расположенные рядом с домом, можно складывать только бытовые отходы.

Изменения в законе об отходах

В настоящее время вывоз мусора взят под особый контроль государства. Президент дал поручение сотрудникам прокуратуры тщательно проверять исполнение законов, связанных с обращением с отходами.

До 2024 года муниципальные органы должны устранить несанкционированные свалки, образованные на территории.  Также в Федеральный закон №89 от 1998 года внесены изменения, которые заключаются в необходимости деления мусора на пищевой и токсичный.

В результате в городах стали появляться отдельные контейнеры для разных видов отходов. Кроме указанного закона, в данной сфере применяются:

  1. Федеральный закон №99 от 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». Акт утверждает требования к деятельности компаний, которая связана с утилизацией мусора;
  2. Федеральный закон №7 от 2002 года «Об охране окружающей среды». Этот документ фиксирует создание автоматического учета сбросов и выбросов;
  3. Федеральный закон №52 от 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон №89 от 1998 года регулирует правила учета и нормирования, разграничения, в соответствии с которыми вывозятся отходы ЖКХ. Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами» раскрывает подробности норм законодательства и отражает правила обращения ТКО.

С начала 2019 года на территории каждого региона обращение с ТКО производится региональными операторами. Данная организация выбирается в результате проведения конкурса. Может быть выбрано несколько операторов в субъекте, в зависимости от потребностей населения.

Деятельность оператора в сфере вывоза мусора

Величина тарифов, применяемых для оплаты вывоза мусора, устанавливается властями муниципалитета. Данными органами формируется схема обращения с отходами ЖКХ.

Указанная программа должна придерживаться всеми региональными операторами, которые оказывают услуги на основе составленных с гражданами соглашений. Правила регламентируют обязанности, возложенные на операторов. Эти компании должны соблюдать действующее законодательство и сохранять окружающую среду.

Также к обязанностям оператора отнесены:

  • уборка;
  • устранение;
  • производство сборки;
  • перемещение;
  • обезвреживание;
  • захоронение отходов.

Организация реализует перечисленные действия самостоятельно или привлекает к процессу другие предприятия. Между органами региональной власти и операторами формируется соглашение, где указывается, что организация вправе организовывать вывоз мусора в регионе.

Кроме того, оператор должен оформить договоры с потребителями. Когда в субъекте не применяется соглашение о вывозе мусора, граждане вправе самостоятельно заключить договор с организациями, обладающими лицензией на ведение такой деятельности.

Для примера, Постановлением Правительства Московской области от 26.12.2016 № 999-47 «О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти МО и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» закреплен порядок вывоза мусора на территории Подмосковья.

Заключение договора о вывозе отходов

В ЖКХ твердые отходы подразумевают необходимость составления договора.

Для этого используется типовая форма, которая предусматривается в Федеральном законе №89 от 1998 года. Данный акт именуется как соглашение на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В акте указывается:

  • место и дата оформления документа;
  • название компании, которая выступает в роли регионального оператора, место ее расположения;
  • сведения о потребителе: фамилия, имя, адрес проживания;
  • обязанности оператора;
  • обязательства, возложенные на потребителя;
  • способы складирования мусора;
  • период действия акта.

 Загрузка …

В таблице приводятся обязанности оператора и потребителя.

ОрганизацияГражданин
Прием твердых коммунальных отходовОплачивать услуги оператора в соответствии с тарифами
Транспортировка и обработка мусораСкладывать мусор в специально предназначенные места
Утилизация по цене, определенной договоромНазначить лицо, которое будет взаимодействовать с оператором

Обратите внимание: период действия рассматриваемого акта чаще всего связывается с завершением действия лицензии или соглашения, по которому фирма выступает в роли регионального оператора.

У данной компании и потребителей есть правомочие относительно производства сверки расчетов и ведения учета мусора, который вывозится от дома.

Оформление соглашения

Ранее для формирования соглашения применялась типовая форма. В ней отражался пункт о том, что оператор несет ответственность в сфере обращения с отходами. Такая обязанность на него возлагалась с момента, когда мусор погружен в мусоровоз. Собственники жилых помещений несли обязанность по содержанию контейнеров, куда собирается мусор.

В настоящее время такой пункт не применяется. Приложение к соглашению содержит схему, согласно которой располагается площадка, где копится мусор.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон №89 от 1998 года до 25 декабря каждого года, региональные операторы обязаны предоставлять в муниципальные органы данные о том, сколько контейнеров для сбора мусора размещается на подконтрольной территории.

Обязательно указывается объем имеющихся емкостей. Кроме того, прописываются места, где планируется в дальнейшем разместить контейнеры. При использовании перечисленных данных формируется единый реестр накопления отходов.

Таким образом, что относится к твердым бытовым отходам ЖКХ прописано в ст.1 Федерального закона №89 от 1998 года. Обязанность по вывозу мусора возложена на регионального оператора.

Источник: https://zkhrf.ru/kommunalnye-uslugi/othody/zhkh

С 1 января 2019 года вывоз мусор стал отдельно оплачиваемой коммунальной услугой.

В ст. 154 ЖК РФ указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя среди прочего «обращение с твердыми коммунальными отходами» (ТКО) — в квитанции за ЖКХ или электроэнергию теперь присутствует новая графа.

Также поменялся порядок обращения с твёрдыми коммунальными отходами — ТКО. Новые правила закреплены в поправках к закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/) — в законе от 31.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты РФ» — № 503-ФЗ.

Изменения:

  • Местные власти выбирают единого оператора для вывоза отходов.
  • Площадки для сбора мусора подведомственны региональным властям.
  • Тариф на вывоз устанавливает оператор (но под контролем государственных органов).
  • Заключать договоры и оплачивать вывоз обязаны не только жильцы многоквартирных домов, но и собственники нежилых помещений и загородных домов и кооперативов.

Что означает новая графа ТКО в квитанции

Раньше плата за вывоз мусора была частью платы за содержание жилого помещения. Теперь жилищная услуга превратилась в коммунальную, а в квитанции на оплату появилась новая строчка: «обращение с ТКО». Для жителей многоквартирных домов квитанции стандартные, если управляющая компания заключали договор с расчетным центром на начисление по всем услугам.

Если управляющая компания самостоятельно занимается расчетом начислений по жилищно-коммунальным услугам, а начислением за вывоз мусора занимается расчётный центр — в этом случае жильцы получают отдельную квитанцию по мусору от центра.

Для тех, кто живёт в частных домах — строчка про обращение с ТКО вписана в платежку по оплате других услуг.

В квитанции в столбике «объем потребления» по этой услуге указывается тот объем, за который каждый месяц начисляют плату.

Новые тарифы с 1 января 2019

Размер стоимости услуги за сбор и вывоз мусора платы устанавливает региональное правительство исходя из тарифов объема накопления твердых коммунальных отходов, жилплощади и числа проживающих в квартире.

Для жителей квартир формула для расчёта такая:

X * (Y/Z)*W, где

  • X — число человек, которые постоянно или временно живут в квартире;
  • Y — норма накопления ТКО за год;
  • Z — 12 месяцев;
  • W — стоимость услуги.

Пример для квартиры

В квартире живёт семья: муж, жена и ребёнок.

  • Тарифная цена на вывоз мусора — 720,3 руб./куб. м.
  • Годовая норма накопления ТКО, которую утвердили власти региона — 1,9 куб. м/чел.
  • Число человек в квартире — 3.

Рассчитываем плату за услугу: 720,3 x (1,9 /12) x 3 = 342,142

342,142 руб. — столько платит семья ежемесячно чтобы их мусор вывозили.

Если региональные власти решили, что цена на услугу будет зависеть от общей квадратуры жилого помещения, формула для расчёта такая:

X * (Y/Z)*W, где

  • X — общая площадь жилого помещения;
  • Y — норма накопления ТКО за год;
  • Z — 12 месяцев;
  • W — стоимость услуги.

Как правило, по этой формуле рассчитывают расценки за вывоз мусора жители частных домов.

Пример для частного дома

Семья из четверых человек живёт в загородном доме.

  • Тарифная цена на вывоз мусора — 590, 7 руб./куб.м;
  • Годовая норма накопления ТКО, которую утвердили власти региона — 0,069 куб. м;
  • Площадь дома — 124 кв. м.

590, 70 x (0,069/ 12) x 124 = 421,169 руб.

421,169 руб. — нужно платить за мусор каждый месяц.

На сайтах ведомств можно найти калькуляторы для расчёта стоимости услуги. На портале Комитета по ценам и тарифам Подмосковья есть подобный калькулятор.

Что входит в обязанности регионального оператора

Региональный оператор — это компания, которая отвечает за весь процесс обращения с коммунальными отходами. С твердыми отходами с 2019 года могут работать только региональные операторы.

Они проходят конкурсный отбор, и, если выигрывают конкурс становятся ответственными за весь «мусорный процесс» на территории, которая им подведомственна. Конкурс проводят региональные власти.

Компания не может просто собрать и увезти ТКО, в их обязанности входит обработка (сортировка мусора), обезвреживания, утилизация и захоронение. Кроме того оператор устанавливает тариф на сбор мусора. Расценки должны контролировать государственные органы.

Оператора контролируют через систему GPS/Глонасс и смотрят, куда он вывозит мусор. Если в несанкционированное место, его сниму с регионального операторства и оштрафует на несколько десятков миллионов.

С региональным оператором должны в обязательно порядке заключить договор все собственники многоквартирных и загородных домов. Если собственник не хочет заключать договор, он всё равно будет платить за услугу по обращению с ТКО. Об этом сказано в федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Как заключить договор с региональным оператором

Источник: https://xn----7sbbt6addhepdce1ax6o.xn--p1ai/tko-v-kvitancii/

Обращение с ТКО: что это такое в квитанции и как оплатить

Коммунальные услуги вывоз мусора

С 1 января 2019 года в квитанциях по оплате ЖКХ и за электроэнергию появилась графа с ТКО, что это такое в коммунальных квитанциях и почему возник новый платеж, рассказано ниже.

Обращение с ТКО в квитанциях за ЖКХ

«Что такое ТКО?» – постоянный вопрос собственников, которые столкнулись с новой графой в квитанции.

Расшифровка ТКО выглядит просто: «твердые коммунальные отходы». Это понятие впервые было представлено в Федеральном Законе №89. Именно с него начались все изменения, которые впоследствии получили особое название – «мусорная реформа».

Изменение порядка обращения с ТКО

Многих стал волновать вопрос о ТКО: «что это такое в ЖКХ»? Это мероприятия по обращению с отходами. Но теперь порядок несколько изменяется, происходит перераспределение обязанностей, появляется региональный оператор.

Когда и почему появилась новая строка в коммунальных квитанциях

Аббревиатура возникла после введения нового закона, который был принят из-за общей неблагоприятной экологической ситуации. Большая часть страны занята полигонами, мусор длительное время складируется, загрязняя окружающую среду.

Теперь, с введением в силу Федерального Закона №89, отходы должны утилизироваться, вторично перерабатываться. Согласно ему:

  • Местная управляющая компания должна выбрать оператора, который будет осуществлять сбор, сортировку, вывоз, утилизацию ТБО.
  • Назначенный оператор устанавливает тариф за услугу. Его размер корректируется и контролируется государственными органами.
  • Договор с оператором обязаны заключать жители квартир, частных домов, расположенных в деревнях или частных загородных кооперативов.

Новые изменения коснулись жильцов. Теперь плата будет начисляться каждый месяц, зависеть от площади помещения и количества проживающих человек. Но обо всем по порядку.

Как расшифровывается «обращение с ТКО» в квитанциях, что это означает

Твердые отходы называются так, потому что имеют твердую текстуру.

Сюда можно отнести:

  • бытовые отходы,
  • пластик,
  • бумагу,
  • стекло,
  • металл.

Коммунальные – те отходы, которые образовались в процессе бытовой жизни человека. Например, кто-то выбросил телевизор или старые туфли. Сюда можно отнести мусор, который образовывается в результате работы юридического лица или ИП: любой офисный мусор, кроме производственных отходов.

Обращение с ТКО – это мероприятия по сбору на специальных площадках, сортировке, вывозу, утилизации или вторичной переработке. Грамотная утилизация мусора необходима, так как за один день человек гарантировано собирает какое-то количество мусора, которое нужно как-то уничтожать.

Что входит в услугу

В договоре прописаны все пункты, которые обязуются выполнять стороны. Например, местный оператор должен принимать ТКО, заниматься транспортировкой, обработкой и утилизацией в соответствии с законами РФ.

В каких квитанциях можно найти графу «обращение с тко»

Получается, что до выхода нового Федерального Закона строка за вывоз мусора была частью другого платежа – за содержание жилого помещения.

Теперь появились изменения:

  • если управляющая компания работает с оператором, то плата за вывоз фиксируется отдельной платежной квитанцией;
  • если жилищная компания самостоятельно осуществляет вывоз, то сумма начисляется на лицевой счет, фиксируется в обычной квитанции за ЖКХ.

Причем плата различается для жителей частных и многоквартирных домов.

Жителям многоквартирных домов

Жители многоквартирных домов получают отдельную платежную квитанцию, в которой прописано обращение с ТКО. Это происходит, если управляющая компания производит начисления самостоятельно. В других случаях плата может быть прописана во взносах за капитальный ремонт, газоснабжение или электричество.

Жителям частных домов

Для частных загородных домов сумма прописывается в квитанции в разделе «Другие услуги».

Получается, что жильцы всегда платили за вывоз мусора, просто это не выносилось в отдельный платеж.

Кому принадлежат площадки для сбора мусора? Кто обязан за ними следить? Обычно это собственность управляющей компании, ТСЖ или ЖЭУ, поскольку они размещаются на муниципальных землях. Заменять и ремонтировать баки, содержать участок в чистоте обязуется собственник. Это прописано в том же Постановлении Правительства.

Что делать, если в загородном кооперативе нет мусорных баков? Отсутствие баков является нарушением санитарно-гигиенических норм. Необходимо написать жалобу на имя главы поселения или загородного кооператива, отправить запрос в СанЭпидемСтанцию.

Кто предоставляет услугу «обращение с ТКО»

Законодательно это закреплено за региональным оператором. Его обязанности закрепляются Федеральным законом, регулируются органами надзора региональной власти.

Обязанности регионального оператора

Обязанности регионального оператора закреплены законодательными и нормативно-правовыми документами. К ним относят:

  • Заключение соглашения на оказание услуг с жильцами домов. Региональный оператор обязуется это сделать в течение месяца после вступления приказа о назначении на должность.
  • Оповестить жителей о необходимости заключения договора, разослать типовые договора по адресам.
  • Производить сбор твердых коммунальных отходов. С 2017 года действуют территориальные схемы размещения, где закреплены все площадки для хранения, захоронения, утилизации. Все действия регионального оператора осуществляются согласно им.
  • Осуществлять транспортировку. Оператор обязуется закупить качественную технику. Требования к ней описаны в нормативной документации. Она должна быть оснащена системой спутниковой навигации.
  • Своевременно обрабатывать, утилизировать, обеззараживать мусор. На каждом этапе обращения оператор несет ответственность, обязуется соблюдать установленные нормы, правила. Способы переработки закреплены Постановлением Правительства №1156 от 12 ноября 2016 года.
  • Соблюдать установленные нормы, правила при работе с опасными видами отходов.
  • Осуществлять внедрение современных мусоросортировочных комплексов на придомовых технических площадках.
  • Применение новых технологий ликвидации несанкционированных мусорных свалок. Сейчас действует система штрафов для собственников земель, на которых они были обнаружены.

Остается вопрос – как подписать договор с оператором? Особенности заключения соглашения закреплены законодательно Постановлением Правительства №1156. В течение 30 дней с момента назначения регионального оператора на должность, он обязан разослать уведомления жильцам, которым потребуется подготовить пакет документов.

Он включает в себя:

  • свидетельство о регистрации собственности,
  • копию домовой книги с указанием числа прописанных граждан,
  • технический паспорт с отметкой об общей жилой площади.

Оператор должен проверить документы в течение 15 рабочих дней, подготовить соглашение.

Порядок начисления платы за обращение с твердыми коммунальными отходами

Плата за обращение зависит от площади жилого помещения, количества проживающих человек, а также тарифа, установленного региональным оператором.

Формула:

А*(B/C)*D, где:

А – общее количество человек, официально зарегистрированных на данной площади;

В – годовая норма накопления ТКО;

С – количество месяцев в году – 12;

D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.

Ниже представлены примеры расчета.

Пример для квартиры в МКД

Рассмотрим пример для трех людей, проживающих на территории многоквартирного дома.

Расчет производится по формуле, указанной выше:

  • А – число человек, зарегистрированных по данному адресу, равно 3;
  • В – годовая норма накопления, равная 2 кубическим метра с человека;
  • С – количество месяцев в году, равное 12;
  • D – стоимость услуги по тарифу, равной 500 рублям.

Таким образом, получаем: 3*(2/12)*500 = 250 рублей. Именно такая сумма будет начисляться ежемесячно на лицевой счет абонента.

Этот пример рассматривает зависимость платы от количества проживающих человек.

Но бывает другой случай – зависимость от площади помещения:

А*(B/C)*D, где:

А – общая жилая площадь помещения по паспорту;

В – годовая норма накопления ТКО;

С – количество месяцев в году – 12;

D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.

Пример для частного домовладения

Стоимость для частного дома рассчитывается в зависимости от его площади. Формула:

А*(B/C)*D, где:

А – общая жилая площадь помещения по паспорту;

В – годовая норма накопления ТКО;

С – количество месяцев в году – 12;

D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.

Пример:

  • А – жилая площадь помещения составляет 100 квадратных метров;
  • В – ежегодная норма накопления, равна 0,069 кубическим метрам с человека;
  • С – количество месяцев, равное 12;
  • D – тариф на услугу, равный в соответствии с документацией, 500 рублей.

Тогда получаем: 100*(0,069/12)*500 = 288 рублей. Именно столько будут платить хозяева частного дома ежемесячно.

Что делать, если плату посчитали неверно

Если плату посчитали неверно, житель квартиры или частного загородного кооперативного хозяйства вправе потребовать перерасчет. Порядок обжалования закреплен Постановлением Правительства №354. Согласно ему владелец собственности может отказаться платить, если:

  • услуга оказана некачественно;
  • были нарушены пункты договора с региональным оператором;
  • на данной площади временно никто не проживает.

Если человек временно отсутствует на территории по каким-либо причинам (длительная командировка, отпуск, учеба и прочее) он должен обратиться к сотрудникам ТС, Управляющей компании и региональному оператору – все зависит от того, кто поставляет услуги.

Потребуются следующие документы:

  • копия командировочного листа;
  • копия медицинской выписки, если житель находился на стационарном лечении;
  • копия проездных билетов;
  • копия временной регистрации.

Случаев множество, смысл один – документально заверить отсутствие по месту жительства.

Как можно оплатить обращение с ТКО

Оплатить счета за обращение можно так:

  • Через кассы при оплате других коммунальных платежей.
  • Через систему «Город».
  • Используя любую банковскую карту на сайте управляющей компании.
  • Через сервис «Сбербанк Онлайн».

Важно учесть, что при оплате с банковской карты перевод занимает нескольких рабочих дней. Во избежание просрочки лучше оплачивать квитанции заранее.

Еще один нюанс – льготы для социально незащищенных слоев населения. Их получают по квитанциям ТКО все те категории граждан, которым они назначены по услугам ЖКХ. Перечень различен для каждого региона, это уточняется в органах социальной защиты населения или на сайте ЖЭУ, управляющей компании.

Как узнать лицевой счет ТКО

Для оплаты услуги обращения клиенту потребуется лицевой счет. Обычно он отображается на квитанциях. Но они не всегда попадают в руки владельцам. Тогда выяснить идентификационный номер можно следующими путями:

  • На сайте управляющей компании по адресу. Это могут быть сводные таблицы или сервис онлайн-поиска.
  • Позвонить в приемную ЖЭУ или регионального оператора.

Зная номер лицевого счета, можно выяснить, имеется ли за абонентом задолженность, погасить долги.

Новые изменения призваны, прежде всего, кардинально исправить экологическую ситуацию. В ближайшее время планируется значительно сократить площади полигонов, на которых складируется мусор, а также пустить все возможные отходы для получения вторичного сырья. Главное, чтобы региональные операторы добросовестно выполняли свои обязанности, а задача собственников – следить за этим.

Источник: https://promusor.info/othody/tko/obrashhenie-tko-rashifrovka/

Тарифы на вывоз бытового мусора в Москве в 2020 году выросли вдвое :: Бизнес :: РБК

Коммунальные услуги вывоз мусора

После заморозки на восемь лет мэрия увеличила тариф на вывоз отходов населения в 2,2 раза из-за закрытия свалок в Подмосковье и роста транспортных расходов. Но плата за ЖХК вырастет не более чем на 5%

Илья Питалев / РИА Новости

Власти Москвы подняли стоимость услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) и крупногабаритного мусора населения на 2,89 руб. — в 2,24 раза: с 2,34 руб. до 5,23 руб. на 1 кв. м общей площади. Это следует из постановления правительства Москвы от 27 декабря прошлого года, подписанного мэром Сергеем Собяниным.

Почему подорожал вывоз бытового мусора в Москве

Плата за услугу по обращению с ТКО взимается в составе платы за содержание жилого помещения, которая устанавливается правительством столицы как ставка планово-нормативного расхода (ПНР), пояснили РБК в пресс-службе департамента ЖКХ. Отдельно в ежемесячной платежке не выделяется строчка за вывоз мусора.

В 2020 году ставка ПНР, которая включает расходы на около 30 видов работ по содержанию многоквартирного дома, увеличилась на эти 2,89 руб. — с 27,6 руб. до 30,49 руб. на 1 кв. м, следует из ответа департамента ЖКХ. Таким образом, расходы на другие услуги, кроме вывоза мусора, не повышались, а общий рост платы за содержание жилого помещения составил 10,47%.

С 2012 по 2017 год ставка по вывозу отходов выросла лишь на 0,26 руб., до 2,34 руб. на 1 кв. м площади, а за 2018–2019 годы ставка ПНР, а с ней и плата за вывоз мусора вообще не индексировались, указывает департамент ЖКХ.

«При этом экономически обоснованные расходы на обращение с ТКО значительно выросли в связи с массовым закрытием полигонов Московской области в 2017–2018 годах, увеличением расстояний вывоза отходов и, соответственно, увеличением расходов транспортных организаций в сфере обращения с отходами», — говорится в ответе пресс-службы департамента ЖКХ Москвы на запрос РБК.

В Московской области на конец 2019 года закрыли 28 мусорных полигонов из 39. Площадь закрытых свалок, по данным министерства экологии региона, — 274,6 га.

Как это скажется на жителях

При росте ставки планово-нормативного расхода на 10,47% до 30,49 руб. на 1 кв. м владелец средней квартиры площадью 45 кв. м будет платить за вывоз мусора 235,35 руб. вместо 105,3 руб. при общем платеже за содержание жилья 1372,05 руб. в месяц.

Но эта сумма не включает плату за услуги ЖКХ, такие как электричество, газ, вода и водоотведение. Рост тарифов на них, в отличие от жилищных услуг, регулируется федеральным правительством, а не региональным.

Дмитрий Медведев, занимавший пост премьера, еще в октябре 2019 года постановил, что средний размер платы за ЖКХ в Москве в первом полугодии 2020 года не должен увеличиться, а рост за второе полугодие составит лишь 5%.

«В общую квитанцию на коммунальные услуги для жителя Москвы входит три вида услуг: коммунальные платежи (свет, газ, вода), жилищные услуги (обычно эти услуги, включая вывоз мусора, оказывает управляющая компания) и капремонт», — пояснила РБК исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. По ее словам, и жилищные услуги, и стоимость капремонта могут расти выше инфляции.

Плата за обращение с отходами в Москве, которая с 2020 года выросла вдвое, включается пока в число жилищных услуг и не подпадает под ограничение роста тарифов на 5%, сообщил руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое Алексей Макрушин.

Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получили отсрочку при присоединении к мусорной реформе, стартовавшей в стране 1 января 2019 года, поэтому столица в отличие от большинства других регионов пока не выбрала единого регионального оператора по вывозу отходов (его московские власти должны выбрать к 2022 году), а стоимость вывоза не выделена в отдельную строчку в ежемесячной платежке.

Кто вывозит отходы из жилого сектора Москвы

В 2020 году в городе будет образовано 8,1 млн т твердых коммунальных отходов, указано в территориальной схеме по обращению с отходами на 2020–2029 годы, утвержденной в конце прошлого года. Глава департамента ЖКХ Москвы Александр Соловьев оценивал объем отходов, которые вывозят в городе пять крупнейших «мусорных» операторов, в 2,55 млн т в год.

С 2014 года весь мусор в Москве собирают и утилизируют пять операторов, с которыми заключены 15-летние госконтракты. Самые крупные из них — «Хартия» сына экс-генпрокурора Игоря Чайки, которая занимается вывозом отходов из Северо-Восточного и Восточного округов (сумма контрактов — 42,6 млрд руб.

), и «МКМ-Логистика», который вывозит отходы из Юго-Западного и Западного округов (40,1 млрд руб.). В июле 2019 года акционеры компании «Эколайн», которая обслуживает Центральный и Северный округа (25,6 млрд руб.), приобрели «МКМ-Логистику».

Северо-запад Москвы обслуживает также компания «Спецтранс», входящая в «РТ-Инвест» (12,4 млрд руб.), а Восточный и Зеленоградский округа — «МСК-НТ» (21,4 млрд руб.).

Эти пять компаний продолжат свою работу на весь срок контрактов, после их завершения в 2029 году вывоз отходов из этих административных округов Москвы перейдет к единому региональному оператору.

Руководитель группы оценки рисков устойчивого развития АКРА Максим Худалов напоминает, что после повышения тарифов на вывоз отходов в Славгороде (Алтайский край) вдвое у антимонопольного регулятора возникли вопросы.

Худалов считает, что правительство Москвы уже учло свои расходы на госконтракты операторов по обращению с отходами (мэрия оплачивает их по факту по формуле, указанной в постановлении правительства Москвы от 2012 года) и решило индексировать стоимость услуги для населения, чтобы покрыть возросшие расходы бюджета.

«За счет такой индексации можно будет собрать с жителей, чьи дома обслуживают эти пять крупнейших операторов по вывозу отходов, дополнительно 2,5 млрд руб. в год, что составляет 0,1% бюджета Москвы», — пояснил эксперт.

Глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов утверждает, что ставка за вывоз мусора в Москве пока остается минимальной по стране и дотируется из бюджета.

РБК направил запрос в пресс-службу ФАС.

На что еще выросли расходы у операторов

Операторы указывают, что их затраты существенно выросли не только из-за закрытия полигонов в Подмосковье и изменения транспортных расходов, но и из-за введения раздельного сбора отходов (РСО) в Москве с 1 января 2020 года: операторы устанавливают отдельные контейнеры для смешанных отходов и вторсырья и вывозят этот мусор раздельно. Но это им пока не компенсировали. Так, «Хартия» единовременно потратила более 250 млн руб. на закупку и брендирование контейнерного парка и мусоровывозящей техники, сообщил РБК первый заместитель гендиректора «Хартии» Михаил Минчаков. По его словам, ежемесячные затраты составляют более 20 млн руб. — в эту сумму входят кредитные платежи, зарплаты персонала и стоимость обслуживания транспорта, вывозящего отходы раздельно. К тому же были понесены серьезные финансовые затраты на оборудование отдельной линии РСО на сортировочных станциях, уточнил топ-менеджер.

По словам Минчакова, компания работает за счет собственных средств. «Но компенсация со стороны правительства Москвы обещана, идет обсуждение способов ее получения», — заметил он.

Пресс-секретарь НКО «Союзресурс» (объединяет столичных операторов по вывозу отходов) Руслан Мольков подтверждает, что при старте раздельного сбора отходов основной рост расходов приходится на транспорт и топливо.

«Одному мусоровозу приходится дольше собирать контейнеры с вторсырьем по всему вверенному участку. На каждой площадке стоит по одному такому контейнеру, тогда как емкостей для смешанного мусора больше.

Также выросли расходы на хранение отходов на полигонах подрядчиков», — отмечает он.

«Внедряемая на территории Москвы система раздельного сбора и накопления отходов реализуется преимущественно за счет контрактных обязательств исполнителей долгосрочных госконтрактов и прочих подрядчиков.

Соответствующие обязательства включены в типовое техническое задание на обращение с ТКО и госконтракты», — уточнили в пресс-службе департамента ЖКХ Москвы.

Исмаилов напоминает, что при анонсировании программы по введению раздельного сбора ТКО летом 2019 года руководство департамента сообщило, что стоимость услуг по вывозу мусора повышаться не будет.

Как заработать на раздельном сборе мусора

Мольков указывает, что сейчас перевозчики практически не получают прибыли от продажи вторсырья, собранного раздельно: «Его пока мало, от влажности оно портится, а некачественное вторсырье не хотят покупать или платят за него мало». Но он рассчитывает на рост прибыли компаний, когда раздельно собранных отходов станет больше, а эффективность извлечения из них вторсырья вырастет.

Руководитель московского отделения движения «Раздельный сбор» Валерия Коростелева считает, что раздельный сбор отходов должен быть выгодным и городу, и жителям, и оператору.

«При правильной организации РСО город экономит десятки миллионов рублей в год на сокращении захоронения отходов на полигонах или 30% таких расходов — при смешанном сборе.

Треть вторичного сырья можно извлечь из раздельно собранных по двухпоточной системе отходов, что позволяет его продать и заработать на этом», — считает она. По мнению эксперта, расходы московских операторов по вывозу мусора после введения раздельного сбора преувеличены.

Источник: https://www.rbc.ru/business/24/01/2020/5e2842f79a7947083e30e599

Обращение с ТКО в 2020 году – что это такое в квитанции?

Коммунальные услуги вывоз мусора

Банковскую, пенсионную реформу мы пережили. Настало время знакомиться с мусорной реформой. Деньги, как говорится, не пахнут, поэтому почему бы не наполнять бюджет деньгами с мусора?

Ничего зазорного в этом нет, решило Правительство, и передало регионам полномочия по наполнению бюджета со собора твёрдых бытовых отходов, а по-новому – твердых коммунальных отходов.

Как результат, в 2020 году в квитанциях россиян появилась строка «обращение с ТКО» и неприятная цифра рядом с ней. В результате проведенной мусорной реформа оплата за вывоз отходов во многих регионах выросла в 2-3 раза. Но вот изменилось ли качество сервиса коммунальных служб, занимающихся сбором мусора в регионах страны?

В этой публикации давайте попробуем разобраться, что это такое в квитанциях за новая статья, связанная с обращением ТКО? Как рассчитывается плата за эту услугу в 2020 году? Кто является оператором и устанавливает тарифы в каждом регионе России?

В квитанции было тбо стало тко – в чем разница

Действительно, раньше мусор, который образуется в результате деятельности жителей и промышленных предприятий городов России назывался термином «ТБО» и расшифровывался как твердые бытовые отходы. Под ТБО понимался любой мусор, как бытовой, так и промышленный. Собирали ТБО до 2020 года управляющие компания и организации, работающие в сфере вывоза мусора.

В 2020 году многие граждане, увидев в квитанции новую статью оплаты не сразу поняли, что это такое – ТКО. С этого года, в рамках мусорной реформы, произошли существенные изменения.

Мусор теперь именуется ТКО, то есть – твердые коммунальные отходы и организацией их вывоза с жилых домов и коммерческих предприятий теперь занимаются местные операторы – местные предприятия по вывозу и переработке отходов.

В каждом регионе может быть несколько операторов, занимающихся вывозом ТКО. На местном уровне определяется порядок работы таких операторов, и устанавливаются тарифы для населения и предприятий за оплату таких коммунальных услуг. Давайте подробнее остановимся на тарифах за обращение ТКО. Это нововведение коснулось всех и мало кому понравилось рост оплаты услуг по вывозу мусора.

Новые тарифа за утилизацию ТКО

Если до 2020 года плата за вывоз ТБО устанавливалась на федеральном уровне, но с 2020 года размер тарифов, применяемых к обращению ТКО устанавливают местные органы власти. С одной стороны, это хорошо – идет наполнение местных бюджетов. С другой стороны – вывоз мусора в квитанции стал в разы дороже, чем раньше.

От чего зависит размер тарифа? За его основу берется формула:

(Региональный тариф х норматив потребления) : 12 месяцев = оплата на одного человека в месяц.

То есть, как видно из этой формулы, сумма тарифа за обращение ТКО зависит от региона и количества потребителей услуги. Кроме того, на размер тарифа оказывает влияние нормативная плата за негативное воздействие на окружающую среду и НДС 20%.

По учету количеству потребителей, применяемых для расчета стоимости услуги вывоза мусора вопросов – нет. Это справедливо, так как чем больше жителей в квартире или доме, тем больше, естественно, коммунальных отходов они выделяют.

А вот региональная привязка вызывает у многих вопросы, и возмущение. Что это такое? Как так получается, что в одном регионе местный тариф может иметь отличие от другого в несколько раз! Понятно, что в этом случае принимаются во внимание многие факторы, ка-то: наличие и удаленность полигонов для переработки отходов; количества операторов, занимающихся обращением с ТКО и др.

Однако, для конечного потребителя такой неравномерный расчёт, приводит к существенному увеличению оплаты услуг в квитанции за ЖКХ.

Кто и как должен заключать договор на вывоз мусора

Оператор, занимающийся вывозом мусора в регионе, получает за это плату в соответствии с утвержденным региональным тарифом. Оплачивают эти услуги все субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы: граждане собственники квартир многоквартирных и частных домов, организации и предприниматели.

Договор вывоза ТКО гражданами может быть заключен с оператором или напрямую, или через ТСЖ, управляющую домом компанию. Прямые договоры в настоящее время в многоквартирных домах применяются только в 10% случаях получения услуги вывоза ТКО.

В основном все собственники действуют через посредника – управляющую домом организацию, которая выставляет в квитанции оплату данной коммунальной услуги потребителям.

Кому положены льготы по оплате ТКО

Обращение с отходами – это обычная коммунальная услуга. Следовательно, как и на любую иную оплату коммунальных услуг на оплату обращения с мусором также распространяются льготы.

В каждом отдельном регионе предусмотрены своё перечень льготников и размер компенсации для уменьшения оплаты этой услуги.

К льготной категории граждан по статье в квитанции ТКО относятся:

  • ВОВ,
  • чернобыльцы,
  • дети сироты,
  • многодетные семьи,
  • инвалиды любой группы,
  • ветераны труда.

Кроме того, в каждом регионе имеется своя дополнительная категория льготников по оплате коммунальных услуг. Например, в Москве, Московской области в категорию таких льготников включены пенсионеры.

Конкретный перечень льготников в своем регионе можно узнать, обратившись в отделение территориального Жилсервиса.

Обращение с ТКО – как быть в частных домах

Коммунальные отходы образуются не только в многоквартирных многоэтажных домах, но и в частном малоэтажном секторе. Собственники частных домов наравне с другими обязаны своевременно заключить с местным оператором договор на вывоз ТКО.

Для собственников жилых домов, расположенных в СНТ, ДНТ, а также владельцев помещений в гаражных кооперативах существуют точно такие же требования по заключению договора с местным оператором, осуществляющим обращение с ТКО.

Обычно, для организации вывоза мусора оператором заключается договор с товариществом и кооперативом, которые уже вносят оплату такой услуги в квитанции для своих членов.

Контейнерная площадка – чья она и кто её содержит

Твердые коммунальные отходы должны где-то складироваться перед тем, как будут вывезены. В многоквартирных домах, а также домах в ТСЖ, ДНТ обычно мусор накапливается в контейнерах, размещенных на контейнерных площадках.

Если это контейнерная площадка многоквартирного дома или дома в товариществе и организована на его земельном участке – владельцем такой площадки являются собственники многоквартирного дома или частных домов садового товарищества.

ТСЖ, управляющая компания обязаны содержать контейнерную площадку в надлежащем состоянии, ремонтировать ее, производить уборку. Поэтому если на контейнерной площадке разбросан мусор – это проблема собственников жилого дома и управляющей им организации.

Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за мусор только после погружение его в мусоровоз. Также он несет ответственность за процесс погрузки мусора и обязан производить уборку контейнерной площадки, если на ней в результате погрузочных работ образовался мусор.

Контейнеры, рассоложенные на контейнерной площадке, принадлежат, как правило, самому региональному оператору и в случае необходимости ремонтируются и заменяются им.

Если у ТСЖ, управляющей домом компании имеются свои контейнеры для вывоза ТКО – оператор может использовать из на возмездной основе.

Реформа по обращению с мусором – это хорошо или плохо?

Пока новая мусорная реформа принесла россиянам только новые цифры в квитанциях за ЖКХ. Но не для этого же изначально планировалась реформа? Да и что это такое за реформа, если первым её ощутимым плодом стал рост тарифов в квитанции за ввоз мусора!

Проведение реформы обусловлено несколькими факторами. За несколько последних десятилетий во многих городах и сельской местности образовалось большое количество спонтанных мусорных свалок. С этим надо было как-то бороться.

Причиной несистематического обращения с мусором являлось, в том числе то, что организации, занимающиеся до 2020 года вывозом мусора – просто его вывозили без утилизации и переработки.

Причем вывозили не всегда на полигоны утилизации, а иногда просто в поле или овраг.

Теперь, с проведением мусорной реформы, изменения коснулись, в первую очередь организаций, которые будут заниматься работой с ТКО. Во-первых, прежде чем заняться таким видом бизнеса, теперь придется выиграть конкурс.

Во-вторых, оператор по обращению с ТКО теперь уже занимается всем комплексом услуг – от сбора и вывоза собранных отходов, до их переработки и утилизации.

То есть, операторами в регионах с 2020 года стали только крупные проверенные компании, имеющие возможность проводить полный цикл работы с отходами.

Не секрет, что бизнес, связанный с обращением отходов состоит не только из затратной части. Переработка мусора позволяет получить новый продукт: картон, бумагу, металл и т.д.

Когда задумывалась реформа, предполагалось, что извлечение дополнительной прибыли от переработки мусора должно положительно сказываться на тарифах.

Однако, в настоящее время такая динамика пока не прослеживается, и мы имеем только рост этих тарифов.

В целом, подводя итог обсуждения нововведения по обращению с ТКО можно констатировать, что такое изменение правил работы с мусором, в случае достижения поставленной цели – уменьшения количества несанкционированных свалок и улучшение экологической безопасности санкционированных мусорных полигонов – будет без сомнения положительно сказываться на жизни россиян. При одном условии – разумности тарифов оплаты за эту услугу.

Адвокат Геннадий Ефремов

Источник: https://advokatdona.ru/staty/obrashhenie-s-tko-chto-eto-takoe-v-kvitancii.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.