Кто может быть старшим по дому

Содержание

Старшие по дому: деятельность советов МКД

Кто может быть старшим по дому

Еще в 1991 году с принятием Закона о приватизации жилых помещений, государство полностью переложило ответственность за содержание многоквартирных домов на его собственников.

Однако, понимания как реализовать эту обязанность не было ни у собственников, ни у государства, и, в реальности, управление домами оставалось в руках муниципальных предприятий, за очень редким исключением, когда наиболее организованные и продвинутые собственники с 1993 г.

начали создавать ТСЖ (кондоминиумы). Привычное нам положение дел, когда треть домов управляется ТСЖ и ЖСК, а оставшиеся 2/3 находятся в управлении УК, берет свое начало с 01.03.2005 (момента вступления ЖК РФ в силу).

Тогда ЖК РФ впервые определил 3 способа управления многоквартирными домами, а, главное, снова подчеркнул, что управление домом это не только право, но и обязанность собственников.

В той первоначальной редакции ЖК РФ было установлено, что органом управления и контроля ТСЖ является общее собрание его членов, а реализацией решения собрания занимается правление, которое избирается из самих же собственников и, по сути, является правительством в государстве (если дом воспринимать как мини государство, то правление в нем правительство, собрание членов – парламент, а председатель ТСЖ – президент). В такой структуре участие собственников в жизни дома максимальное, стопроцентное, ведь ТСЖ это и есть собственники, самостоятельно управляющие домом.

Ситуация с УК была обратной, участие собственников в жизни дома было сведено к нулю, выбор такого способа управления означал, что собственники, передав управление профессионалам (специалистам), полностью делегировали свои права и обязанности. Способ контроля над такими профессионалами ЖК РФ предусмотрен не был, хотя был необходим.

В связи с этим не на уровне закона, а на уровне бытовой жизни появилось понятие «старший по дому», а также «старший по подъезду», которые брали на себя ответственность по взаимодействию с УК и контроль над ее действиями.

Однако, поскольку такой институт как «старший по дому/подъезду» не был предусмотрен законом, то и правовых инструментов осуществления контроля над УК у таких инициативных граждан не было.

Только в 2011 году «старшим по домам/подъездам» дали правовой статус, наделили их правами и обязанностями. Федеральным законом от 04.06.2011 N123-ФЗ были внесены изменения в ЖК РФ, и появилась новая статья 161.1. «Совет многоквартирного дома».

Из содержания указанной статьи можно сделать несколько выводов:

1. Совет дома это орган контроля над УК, то есть совет дома создается только в домах, где нет ТСЖ или ЖСК.

2. Совет дома орган коллективный, количество его членов определяется собранием собственников.

3. Совет дома избирается только на общем собрании собственников. Необходимое количество для такого избрания – более 50% «ЗА» от кворума.

4. Совет дома осуществляет свои функции как коллектив граждан и не регистрируется как юридическое лицо.

5. Совет дома избирается только для данного дома, не может существовать на несколько домов.

6.

 Если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о созданиив данном доме товарищества собственников жилья (ч. 2 ст. 161.1.ЖК РФ).

7. Из состава совета дома избирается председатель совет дома, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 161.1.ЖК РФ).

8. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома.

Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (ч. 8.1. ст. 161.1.ЖК РФ).

Необходимое количество для такого избрания – более 50% «ЗА» от кворума.

9. Срок полномочий совета дома устанавливается общим собранием собственников и не ограничен по времени. Если собрание не установило срок полномочий, тогда совет дома должен переизбираться каждые 2 года. Совет дома может быть переизбран досрочно только в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

10. В соответствии с ч. 5 ст. 161.1. ЖК РФ к полномочиям совета дома относятся:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

11. В соответствии с ч. 8 ст. 161.1. ЖК РФ к полномочиям председателя совета дома относятся:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Огромный минус действующего законодательства в части полномочий и возможностей совета дома в том, что все перечисленные в ч. 5 ст. 161.1. ЖК РФ полномочия носят декларативный характер, многие формулировки неточные и вызывают массу вопросов.

По своей сути, даже полномочия по контролю за деятельностью УК, ничем не подкреплены, у совета нет механизмов воздействия на УК, нет инструментов (наложение санкций, распоряжение денежными средствами дома, удержание средств в связи с некачественно предоставленными услугами и т.п.).

В случае выявления советом со стороны УК каких-либо нарушений, совет с этим ничего не может сделать, только лишь обращаться в надзорные органы, но таким правом обладают и другие собственники дома. Деятельность совета дома в подавляющем большинстве случаев носит безвозмездный характер, т.к. предусмотренная в ч. 8.1. ст. 161.1.

ЖК РФ возможность установления вознаграждения членам совета дома, является лишь правом, а не обязанностью собрания, хотя с момента избрания совета дома, члены такого совета обязаны реализовывать свои полномочия.

Даже при утверждении такого вознаграждения, механизм его выплаты (должен ли заключаться договор с УК, из каких средств оплачиваются эти деньги, ведь статья «содержание дома» является целевой и не предусматривает таких расходов?) неясен. Письмом от 29.09.2015 N32395-ОГ/04 Минстрой России разъяснил один из возможных порядков оплаты вознаграждения членам и председателям советов МКД, однако письмо содержит лишь мнение Минстроя и нормативным правовым актом не является.

Источник: https://acato.ru/articles/20151012/starsie-po-domu

Старший по дому: права, обязанности, зарплата

Кто может быть старшим по дому

Старший по дому (управдом) – ответственное лицо, представляющие интересы совета многоквартирного дома перед управляющей компанией, службами ЖКХ и иными структурами. Несмотря на то, что такая должность существует достаточно давно, единого законодательного регулирования она не имеет. С учетом данного фактора актуальным становится вопрос о полномочиях соответствующего лица.

Жилищный кодекс не дает определения понятию “старший по дому” и не регламентирует его полномочий. Однако такой термин часто употребляется в местных территориальных правовых актах.

С учетом общепринятой практики старшего выбирает совет многоквартирного дома. Формирование и деятельность такого образования регламентируется статьей 161.1 ЖК РФ. Именно данный орган и наделяет жильца полномочиями управдома.

В соответствии с назначением старший по дому становится ответственным лицом. Основная его функция – представительная. Управдом выступает от лица совета, защищает интересы жильцов в управляющей компании, службах ЖКХ, а также перед другими структурами.

Права и обязанности старшего по дому регламентируются местными законодательными актами. В зависимости от региона и населенных пунктов отдельные нормы могут отличаться. Однако среди них выделяют и общие положения.

Обязанности старшего по дому

В основные обязанности старшего по дому входит:

  • регулярный контроль уборки лестниц, лестничных площадок, лифтов, подъездов и иных объектов общего пользования;
  • контроль за деятельностью жилищно-эксплуатационных организаций по уборке и благоустройству прилегающих территорий;
  • контроль над соблюдением предписаний по санитарным, гигиеническим, экологическим, противопожарным и эксплуатационным требованиям, включая содержание жильцами домашних животных;
  • принятие мер для ликвидации недостатков, порчи и случаев нарушения использования общедомового имущества;
  • формирование инициатив и рационализация по поддержанию порядка и сохранности имущества и объектов общедомового пользования;
  • проводить разъяснительную работу с жильцами в вопросах их прав и обязанностей по соблюдению правил пользования жилых и нежилых помещений, включая общедомовое имущество;
  • предоставлять контактную информацию об эксплуатационных учреждениях, куда жильцы могут обращаться при аварийных или чрезвычайных ситуациях;
  • хранение ключей от запасных входов и помещений служебного и технического характера, электрощитов, пусковых устройств;
  • контроль над проведением ремонтных работ;
  • содействие органами пожарного контроля для сохранения противопожарной защиты дома;
  • содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам;
  • сотрудничество со здравоохранительными органами при проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
  • содействие органам внутренних дел для сохранения общественного порядка и исключения насилия среди жильцов;
  • ведение и хранение паспорта многоквартирного дома, протоколов общих собраний жильцов, их обращений, а также составление техосмотров общедомового имущества;
  • предоставление отчетов о проделанной в течение года работе.

Старший по дому отчитывается перед общим собранием или советом жильцов, в зависимости от того, кем был выбран. Соответственно по решению данного органа полномочия управдома могут быть продлены или прекращены досрочно.

Права старшего по дому

Помимо обязанностей, старший по дому имеет и определенные права:

  • получение необходимой информации в управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, направление в данные структуры требований по устранению нарушений;
  • внесение предложений по улучшению условий эксплуатации и содержания имущества, а также по его ремонту;
  • контроль над использованием финансов, направленных на содержание и ремонт общедомового имущества;
  • содействие жильцам по оплате коммунальных и жилищных услуг;
  • направление в управляющую компанию или иную структуру предложений о необходимости проведения капитального ремонта общедомового имущества;
  • оценка качества произведенных ремонтных работ, участие в составлении акта приема;
  • принятие мер по воздействию на квартиросъемщиков и жильцов, нарушающих правила пользования жилыми и нежилыми помещениями;
  • подача инициативы для проведения общего собрания жильцов.

Также старший по дому может быть избран членом районного домового комитета. В этом случае его полномочия предусматривают защиту общих интересов жильцов многоквартирных объектов.

Зарплата у старшего по дому есть?

При отсутствии государственного регулирования трудовых обязанностей старшего по дому вопрос о заработной плате остается открытым. Никаких начислений со стороны государственных учреждений не предусматривается.

Аналогично нет положений и о поощрениях со стороны совета жильцов многоквартирного дома. В некоторых случаях общее собрание привлекает управляющую компанию к выдаче заработной платы с включением соответствующих сборов в счет коммунальных услуг жильцов.

Однако подобный подход считается некорректным. Если управляющая компания получает от жильцов деньги на зарплату старшего по дому – она должна заплатить с них налог на доход. После этого удерживается и налог с зарплаты сотрудника, включая страховые сборы.

В данном контексте привлечение управляющей компании становится затратным и отчасти неправомерным. Законным поощрениемдеятельности старшего по дому считаются следующие варианты:

  • предоставление скидок на коммунальные платежи;
  • самостоятельный сбор средств среди жильцов и их предоставление совету многоквартирного дома с последующим распределением между должностными лицами.

Размер вознаграждения может фиксироваться локальными правовыми актами, однако общего законодательного регулирования не имеет. С учетом прав и обязанностей старшего по дому его работа считается ненормированной и может составлять как несколько минут в неделю, так и несколько часов в день.

С учетом данного аспекта оценить работу старшего по дому достаточно трудно. В некоторых случаях зарплату рассчитывают по количеству жильцов или квартир, в других – по площади помещений или по затраченному времени.

Вне зависимости от способа начисления, размер заработной платы определяется общим решением жильцов. Старший по дому не может требовать прибавки или премию – подобные заявления неправомерны.

Назначение и переизбрание

Избрание старшего по дому производится на общем собрании жильцов. Введение подобной должности требует участия двух третей всех собственников квартир, в ином случае в ании нет необходимости. Арендаторы в назначении и избрании управдома не участвуют.

Старшим по дому может стать только собственник одной из квартир. Для избрания он должен получить больше половины . Допускается проведение заочного избрания, если некоторые жильцы не могут присутствовать на общем собрании.

Инициировать введение должности управдома также может только собственник одной из квартир. При достаточной поддержке проводится ание, ход которого должен быть зафиксирован в протоколе общего собрания.

Избрание старшего по дому может проводиться как на очередном, так и на внеочередном собрании жильцов. В аналогичном порядке производится и переизбрание – процедура сохраняет тот же порядок действий и условия.

В ходе переизбрания полномочия управдома могут быть продлены на новый период или прекращены досрочно. Срок их действия также определяется собранием жильцов. При отсутствии старшего по дому часть его обязанностей выполняет председатель совета.

Полезная статья? Тогда не забудьтеподписатьсяна наш канал, здесь еще много интересной информации!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c99ef9461fcd200b27e5b38/starshii-po-domu-prava-obiazannosti-zarplata-5ca213f5134d6700b2a47391

Старший по дому и подъезду, его права и обязанности, зарплата и льготы

Кто может быть старшим по дому

04.03.2018

Нередкие столкновения интересов жильцов домов и эксплуатационных организаций способствовали введению должности старшего по дому (подъезду), дабы более эффективно и оперативно решать спорные вопросы. Выполнение функций старшего наделяет жильца правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей прочих жильцов дома.

Кто такой «старший по дому» или по подъезду, как правильно называть таких людей, их правовой статус

Ныне действующий жилищный кодекс не содержит таких понятий, как старший по дому (в народе – управдом), старший по подъезду или же главный по дому. Вместе с тем такие лица имеются и их правовой статус закреплен в локальных нормативно-правовых актах на уровне территориальных органов самоуправления.

Фактически старший по дому – это один из жильцов дома, которому остальные жильцы в установленном локальной инструкцией порядке делегировали право осуществлять представительство своих интересов перед ТСЖ или ЖСК, или УК (управляющая компания). Узнать, кто именно им является в вашем доме или подъезде, можно в одной из вышеупомянутых организаций.

Конкретный перечень полномочий, которыми наделен старший по дому, и прочих вопросов, касающихся его деятельности, прописывается в местной инструкции и индивидуален для каждой административно-территориальной единицы. Узнать, что конкретно включает в себя должность старшего, можно лишь изучив действующую в данном населенном пункте инструкцию.

Однако ряд положений будет присутствовать в инструкциях всех административно-территориальных единиц. В частности:

  • Общие положения, которыми определяется, кто такой старший по дому (подъезду), как происходит его назначение и в подчинении у кого он находится;
  • Правовой статус: права и обязанности старшего по дому;
  • Ответственность, которую может понести управдом, и ее основания.

Права, обязанности и ответственность

Управдом наделен особым правовым статусом по сравнению со всеми остальными жильцами дома, и ему предоставлены определенные полномочия.

Так, в обязанности старшего по дому входит:

  • Осуществление на постоянной основе контроля за качеством и регулярностью уборки всех объектов общего пользования (лестниц, лифтов и т.д.) и придомовой территории, в том числе проверка качества уборки снега в зимний период;
  • Контроль деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, в вопросах исполнения ими обязательств, принятых на себя на основании договоров, — уборка, благоустройство и т.д.;
  • Контроль за проведением текущего или капитального ремонта;
  • Контроль за соблюдением стандартов в области гигиены, санитарии, экологии, противопожарной безопасности, над качеством проведения дезинфекция, и в том числе оценка условий содержания кошек, собак и прочих домашних животных;
  • Принятие мер, направленных на устранение нарушений в использовании и содержании общего имущества дома;
  • Предложение и внедрение идей и решений по поддержанию и обеспечению сохранности общедомового имущества;
  • Разъяснение жильцам их правового статуса в вопросах содержания и использования жилых и нежилых помещений и общих мест;
  • Доведение до сведения жильцов контактов эксплуатационных учреждений, которые могут понадобиться в чрезвычайной и иной нестандартной ситуации;
  • Взаимодействие с органами пожарного надзора для обеспечения надлежащего противопожарного состояния дома;
  • Общение с органами созцащиты и здравоохранения при оказании помощи малоимущим и проведении профилактических мероприятий;
  • Общение с правоохранительными органами для обеспечения правопорядка и профилактики бытового насилия.

Хранение ключей от аварийных выходов, подсобок, служебных, технических помещений (исключение — электрощитовые и пусковые), а ведение и хранение журналов с протоколами собраний собственников, учет обращений жильцов, паспортов на МКД и т.д. также входит в обязанности старшего по дому.

По итогам года управдом отчитывается о проделанной работе с представлением соответствующих документов общему собранию жильцов.

Обязанности старшего по подъезду

Фактически обязанности старшего по подъезду и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме идентичны, разница заключается лишь в масштабах.

Избрание и переизбрание — кто может стать управдомом

Претендовать на звание старшего может лишь собственник жилья в доме!

Старшая или старший по дому получают такой статус в результате ания. Выборы старшего по дому проводятся на общем собрании собственников жилья. Итог выборов фиксируется в протокол о выборе.

Введение такой административной единицы, как упрадом, зависит от желания жильцов, и при его отсутствии у большинства жильцов о выборах речи быть не может. Установлен необходимый кворум – 2/3 собственников.

В отсутствие управдома председатель совета дома реализует часть его полномочий.

Согласно законодательству, инициатором введения управдома может выступить любой собственник как на очередном, так и на внеочередном собрании, которое также проводится по инициативе одного из собственника, заблаговременно (за 10 и более дней) уведомившего остальных и составившего повестку собрания.

Стать старшим может лишь жилец, в пользу которого отдано более половины всех .

В многоквартирных домах выбрать старшего можно с применением заочного ания. Правом голоса наделены лишь собственники, арендаторы не участвуют в ании.

Результат отражается в протоколе, а решение выборов обязательно для исполнения всеми жильцами, как принимавшими участие, так и нет.

Переизбрать старшего можно аналогичным назначению способом. Проводятся выборы, ОС. Переизбрание либо продлевает срок полномочий, либо прекращает их досрочно.

Зарплата, ее размер и кто должен ее оплачивать

Управдом за выполнение своих функций получает зарплату. Зарплата старшего по дому устанавливается по принципу, аналогичному выборам самого управдома. На общем собрании жильцов определяется, каким из не противоречащих закону способом будут производиться выплаты и их ежемесячная сумма.

Оплата услуг старшего может производится:

  • Путем предоставления скидки на оплату ЖКУ;
  • Путем ежемесячного сбора средств с совладельцев МКД и передачи их членам совета. Такой способ позволяет гарантировать управдому вознаграждение и возмещение его личных затрат, понесенных им при выполнении своих функций.

Льготы

Постановление Правительства Москвы от 13 апреля 1999 г. N 328 предусматривает определенные льготы для управдома. К ним относятся:

  • 100% освобождение от оплаты вывоза мусора,
  • 100% освобождение от платы за домофонную систему;
  • 100% освобождение от оплаты услуг консьержа.

Иных снижений сумм платы за коммунальные услуги не предусмотрено.

Работники, числящиеся в штате жилищной организации и являющиеся старшими, могут получать доплату к зарплате, не превышающую 5% от должностного оклада.

Решение о применении такой стимулирующей меры может принять только руководитель жилищно-эксплуатационной организации.

В управдомы стоит выбирать человека не просто наобум, из числа владельцев жилья в доме, а исходя из личностных качеств. Такой человек должен пользоваться авторитетом среди всех жильцов, ответственно подходить к возложенным обязанностям, быть организованным и обладать базовыми правовыми знаниями.

Источник: https://zakondoma.ru/upravlenie/starshij-po-domu-i-podezdu-prava-obyazannosti-lgoty.html

Старший по подъезду: права и обязанности, как им стать, выборы

Кто может быть старшим по дому

Представьте себе ситуацию: управляющая компания обслуживает дом. Он имеет 9 этажей и 8 подъездов. В любом из них могут произойти большие и маленькие ЧП – поломался лифт, засорился мусоропровод, разбилось окно, появились тараканы и так далее.

И вот жильцы бесконечным потоком идут в УК со своими жалобами. Работники УК мечутся от дверей к дверям между подъездами. Или, вообще, игнорируют жалобы.

Печальная картина.

Чтобы этого избежать, владельцы квартир избирают своего представителя.

Кто такой старший по подъезду или дому

Работа председателя совета дома, порядок его избрания, права и должностные обязанности закреплены Жилищным кодексом (статья 161). А вот про старшего по дому нет упоминания в законе. Должности эти похожи, но все-таки разные.

В большинстве многоквартирных зданий выбирают именно старших. Совет МКД не особо распространен в РФ.

Итак, старший по дому или подъезду – человек, который уполномочен жильцами говорить от их имени и защищать интересы владельцев собственников перед управляющими компаниями и органами власти.

В Новгородской области, например, старшим даже выдали служебные удостоверения. Это несколько упрощает работу. Например, можно беспрепятственно войти в любой кабинет УК или выгнать алкоголиков, облюбовавших лавочку во дворе.

Права и обязанности

На местном уровне принимают нормативно-правовые акты, регулирующие статус управдома (так по-прежнему говорят в народе). А их права и обязанности жильцы определяют сами.

Но, несмотря на нюансы, возникающих в отдельных домах и регионах, есть общие вопросы, входящие в круг их полномочий. У старших по дому и по подъезду они различаются.

Старшего по дому при управляющей компании

Обязан:

  • Следить за санитарным состоянием дома и придомовой территории – вовремя ли вывозят мусор, регулярно и чисто ли убирают подъезды, не завелись ли грызуны, тараканы и другие вредители, не мусорят ли в доме сами жильцы.
  • Вести документацию – составлять протоколы общих собраний жильцов, хранить акты приемки ремонтных работ, акт готовности дома к отопительному сезону и другие бумаги, связанные с эксплуатацией помещений.
  • При авариях, поломках инженерного оборудования, нарушениях целостности крыши, стен (появились трещины, облупилась краска) организовывает ремонт совместно с УК.
  • Следит за ходом ремонтных работ, принимает их или указывает на недоделки.
  • Обеспечивает пожарную безопасность, взаимодействует с соответствующими органами.
  • Сотрудничает с полицией для обеспечения правопорядка.
  • Ведет профилактическую и разъяснительную работу с жильцами – дает номера телефонов аварийных служб города, объясняет порядок начисления платы за коммунальные услуги.
  • Хранит ключи от подвала, чердака.
  • 1 раз в год на общем собрании отчитываться о проделанной работе.

На что управдом имеет право:

  • доступ к любым документам, в том числе и финансовым, связанным с эксплуатацией дома, его МОПов;
  • предлагать управляющей компании меры по улучшению состояния придомовой территории и общих помещений в доме – какой ремонт необходимо сделать в первую очередь, организовать детскую площадку во дворе, поставить ограждения, сделать отдельную колясочную при наличии свободной площади и многое другое;
  • собирать общие собрания жильцов;
  • контролировать деятельность УК, требовать информацию о выполнении договорных обязательств.

Список прав и обязанностей можно продолжать бесконечно. Даже в самом обстоятельном договоре и инструкции по должностным обязанностям невозможно предугадать, какая ситуация возникнет в жизни дома.

Ознакомьтесь с методическими рекомендациями по организации деятельности старшего по дому (подъезду), утвержденными Консультативным советом по территориальному общественному самоуправлению города Новосибирска в качестве образца. ⇐

Старшего по подъезду

Полномочия этой должности менее широки и ограничивается конкретным подъездом. Он также может созывать собрания жильцов, но своего подъезда.

Старшие по подъезду могут обсудить вопросы, связанные с благоустройством: качество уборки, общее санитарное состояние, мелкий текущий ремонт. Жильцы имеют право решить, например, покрасить стены, заменить окна, поменять входную дверь. Или вынести на повестку дня разговор с новыми соседями, которые шумят, курят на лестничной площадке.

Старший по подъезду подчиняется главному по дому и имеет право быть избранным на эту должность.

Кто может быть старший по дому или  подъезду в МКД

Таковым может стать человек:

  • являющийся собственником жилого помещения в данном доме/подъезде;
  • достигший совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособный.

Это основные требования. Имеются и дополнительные. Он должен быть грамотным человеком, активным, умеющим общаться с людьми, различающимися по возрасту, образованию и социальному положению. Так как обязанности старшего связаны с обращением в административные органы, то он должен иметь свободное время.

Большинство жильцов свободного времени не имеют: днем они заняты на работе, вечером – семейные хлопоты. Поэтому старшими по дому/подъезду часто становятся пенсионеры, активные, не имеющие особых проблем со здоровьем, у которых есть опыт организационной работы (например, учителя, военные и т. д.).

Как стать управляющим дома

Чтобы стать управляющим дома, необходимо заручиться поддержкой большинства собственников квартир.

  1. Для этого самостоятельно или с помощью домкома организуйте общее собрание. Оповестите о нем за 10 дней.
  2. Проведите ание (присутствующие голосуют сразу, тех, кого нет – заочно) и составьте итоговый протокол.
  3. Сообщите о решении жильцов в управляющую компанию.

Как стать старшим по подъезду

Избрание этого лица происходит аналогичным вышеописанному способом. На собрание приглашаются владельцы квартир одного подъезда.

Дальше все происходит по тому же сценарию – ание и протокол.

Только сначала обдумайте, действительно ли вы хотите взвалить на себя большие нагрузки по времени и физическим и моральным силам совершенно бесплатно или чисто символические деньги.

Как проходят выборы управляющего домом, старшего по подъезду

Выборы проходят на общем собрании жильцов. Голосовать имеют право только собственники жилья.

Для того чтобы выборы считались законными, нужно соблюсти некоторые условия:

  • оповестить о предстоящем собрании за 10 дней, вывесив объявление на дверях парадной или обойдя квартиры дома/подъезда с письменным уведомлением;
  • требуется присутствие более 50% собственников, то есть достичь кворума;
  • остальные могут проать позже, заполнив бюллетень на заочном ании;
  • обговорить права и обязанности управляющего, оплату его работы;
  • составить протокол и закрепить его подписями присутствующих.

Кандидат на должность должен быть согласен выполнять обязанности. В противном случае его кандидатура снимается с выбором.

Выбирается управляющий на определенный срок. Какой именно – решают сами жильцы. Обычно это 2 года. По истечении срока выборы проходят опять.

Жильцы могут переизбрать прежнего собственника, либо найти нового.

Жильцы имеют право заключить с управляющим договор, который поможет составить опытный юрист. Либо можно своими силами составить должностную инструкцию.

Инструкция составляется в свободной форме. Но в ней желательно описать следующие моменты:

  • срок, на который управляющий избирается;
  • порядок оплаты или льготы;
  • его права и обязанности.

Скачайте по ссылке образец типовой инструкции старшего по подъезду.

Доверенность

Жилищным кодексом закреплено право собственника на то, чтобы на общем собрании жильцов и при ании его представлял другой человек. Такое случается, когда нужно уехать на длительный срок, например в командировку. Или личное присутствие невозможно из-за болезни.

Тогда оформляется доверенность на представление интересов. Ее надо заверить у нотариуса и предоставить на самом общем собрании.

Кто назначает и выплачивает зарплату старшего по подъезду, управляющего по дому

Так как работа управдома носит общественный характер и не закреплена законом, то оплаты за нее официально не предусмотрено. Но собственники имеют право сами назначить оплату. Это будет небольшим стимулом добросовестно относиться к своим обязанностям. И вообще согласиться их исполнять. Потому что хлопот будет много, и далеко не каждый захочет взвалить на себя этот груз.

Чаще всего встречается 2 варианта оплаты:

  1. Зарплата назначается управляющей компанией. Если УК ответственно относится к управлению МКД, стремится найти общий язык с жильцами, то им самим будет выгоднее платить человеку, который разрешал бы спорные ситуации между жителями дома. А также сообщал о нештатных происшествиях, когда требуется вмешательство УК, советовал, что из общедомового имущества надо отремонтировать в первую очередь.

Но этот вариант не всем подходит. Ведь старший по дому/подъезду в первую очередь обязан защищать интересы жильцов. А в случае какого-то конфликта между жильцами и управляющей компанией, он будет обязан подчиняться последним. Ведь они платят ему деньги.

  1. Жильцы сами платят за услуги управдома. Они могут договориться с УК, чтобы эту сумму указывали в квитанции за услуги ЖКХ отдельной строкой. Либо отдавать деньги наличными.

Размер ежемесячного платежа каждый МКД назначает по своему усмотрению. Есть один нюанс: если квартира, у владельца которой накопился долг по этому платежу, продается, то этот долг на нового хозяина не переходит.

Случается, что старший по дому состоит в штате УК/ТСЖ. Тогда к его заплате назначается доплата, но не больше, чем 5% от оклада. Хотя величина прибавки решается директором управляющей компании.

Как переизбрать старшего по подъезду, управляющего по дому

В каких случаях происходит переизбрание управляющего?

Во-первых, истек срок, на который его избрали. Тогда жильцы переизбирают того же человека опять, либо назначают нового управдома.

Во-вторых, человек сам не желает больше исполнять обязанности. Причины могут быть разные – заболел, вышел на работу, просто устал. Тогда придется искать нового управляющего.

В-третьих, могут выявиться нарушения. Самый распространенный случай – воровство общих денег. Жильцам придется решить на собрании отказаться от услуг данного человека, его снимают с должности или привлекают к ответственности.

Сама процедура переизбрания ничем не отличается от первичного избрания: объявление – общее собрание – выборы – протокол.

Ответственность за невыполнения обязанностей

Зачастую возникают конфликтные ситуации между управляющим и жильцами. Его могут заподозрить в воровстве. Человек может перестать исполнять обязанности. Или его могут обвинить в том, что он встает на сторону управляющей компании, не заботясь об интересах жильцов.

В любом случае жильцы имеют право написать коллективное заявление. Подать его можно в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию. Устно лучше не обращаться. Законную силу имеет именно письменное заявление.

Но не стоит забывать, что должность старшего по дому не закреплена законом, полноценной зарплаты человек не получает.

Поэтому требовать в правоохранительных органах исполнения обязанностей в принудительном порядке нельзя.

Уголовная или административная ответственность наступит, если заявители смогут доказать растрату общих денег или иные финансовые махинации. В остальных случаях можно просто избрать другого управляющего.

Вообще, найти грамотного, ответственного, активного старшего по дому/подъезду тяжело. Люди среднего возраста заняты на работе, а пенсионеры болеют или просто устали. Поэтому хорошие управляющие, если они найдутся, занимают эти должности десятилетиями. Ими дорожат соседи и управляющие компании. И вполне естественно назначить хоть небольшое вознаграждение на этот нелегкий, неблагодарный труд.

Источник: https://neuristu.ru/zhkh/starshij-po-podezdu-v-mkd-prava-i-obyazannosti-kto-eto-i-kak-im-stat.html

Старший по дому: из кого избирается и его права и обязанности

Кто может быть старшим по дому

Как выбрать старшего по дому? Каковы права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме, закон какой отрасли их регулирует? В первую очередь лицо разрешает споры, возникающие между жильцами и управляющими компаниями. Также он наделен дополнительными правами и обязанностями, в отличие от обычных жильцов, что позволяет ему решать вопросы быстрее и эффективнее.

Кто такой старший по дому

Действующее законодательство, в том числе и Жилищный кодекс РФ, не раскрывает рассматриваемое понятие. Однако такие субъекты существуют и возлагают на себя большую ответственность, решая вопросы жильцов всего здания. Их деятельность, как правило, регулируется нормативно-правовыми актами, принимаемыми на локальном уровне.

Это один из жильцов дома, который представляет интересы других жильцов с их согласия. Оно должно быть оформлено документально — например, подписями. Указанное лицо отстаивает права и обязанности своих соседей в управляющих компаниях или товариществах собственников жилья.

Точный перечень вопросов изложен в инструкции и индивидуален для каждого помещения или подъезда. Это могут быть вопросы капитального ремонта, уборки придомовой территории или облагораживания детской площадки — круг проблем не ограничен.

В инструкциях обязательно должны быть затронуты вопросы правового статуса лица, его компетенция и ответственность. Также определяется порядок избрания и назначения.

Как избирается

Как стать старшим по дому? Быть им может только собственник жилья в помещении. Выборы происходят путем ания за одного из кандидатов. Все действия и итог выборов должны быть четко зафиксированы в протоколе.

Справка. Должность старшего не является обязанностью — это право жильцов. Необходимо набрать 2/3 от общего числа жителей, чтобы выборы состоялись. Проявить инициативу введения должности может любой из собственников жилья.

Занять этот пост может лицо, набравшее более 50% . Арендаторы жилья в ании не участвуют. Результаты выборов должны отображаться в протоколе. Как переизбрать старшего по дому? Переизбрание старшего по дому происходит таким же способом. Переизбрание может продлевать срок полномочий, а может прекращать их.

Ограничение полномочий

Круг полномочий старшего по дому также широк. Работа ответственная и сложная: она предполагает много усилий и нервов. Однако не стоит забывать, чего НЕ должен делать старший по дому:

  • устраивать сбор денежных средств с жильцов, не имея на то оснований;
  • самостоятельно назначать свою кандидатуру на должность, в том числе переизбирать себя на новый срок;
  • не предоставлять отчеты о проделанной работе;
  • проводить собрания жильцов без протоколов;
  • нарушать жилищное, административное и иное законодательство РФ;
  • собирать с жильцов деньги на оплату своей деятельности старшего по дому.

В обязанности домкома в многоквартирном доме входит контроль качества уборки подъездов, бережного отношения жильцов к общедомовому имуществу, курирование работы управляющих компаний и многое другое. При этом старший по дому не должен нарушать права и обязанности иных лиц и злоупотреблять своим служебным положением.

Заключение

Зачастую рассматриваемая должность безвозмездна и основана на добровольных началах. Как правило, ее занимают социально активные люди, которые знают, как отстоять свои права и права соседей. «Хранители домов», как их часто называют, умело разбираются в законодательстве и ссылаются на него в ходе разрешения различных вопросов.

Наличие такой должности, как старший по дому, несомненно, большой плюс, так как позволяет жильцам позаботиться о себе и состоянии своих квартир. Мы рассмотрели, что входит в обязанности старшего по дому в многоквартирном доме.

Источник: https://101jurist.com/nedvizhimost/obsluzhivanie/kto-takoy-starshiy-po-domu-i-ego-prava.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.