Квартира понятие жк рф

Жилищный кодекс РФ 2020 год

Квартира понятие жк рф

Жилищные отношения с большим количеством участников – государство, предприятия, общественные организации, физические лица – очень сложны и требуют точного регулирования по единым для всех нормам.

ЖК РФ – это федеральный документ, который содержит комплекс норм и правил, призванных защитить конституционное право граждан на владение жильем, а также определяет их круг обязанностей, связанных с эксплуатацией помещений.

Специфика жилищного права

Современная трактовка юристов по жилищному праву имеет две точки зрения:

  • жилищное право следует включать в свод гражданского права;
  • жилищное право – самостоятельная область закона.

Жилищные правоотношения

Под этим термином понимают всю сферу норм и правил, применимых к действиям, производимым с жилым фондом:

  1. владение, пользование жилым помещением;
  2. контроль, содержание и ремонт жилищных активов;
  3. пользование личными жилыми помещениями и общими метрами (чердак, подвал, подъезд) собственников;
  4. управление многоквартирными домами;
  5. размер и погашение коммунальных платежей;
  6. исключение из жилищного реестра, если объекты не отвечают принятым нормам;
  7. перепланировка квартир, комнат;
  8. деятельность жилищных кооперативов, застройщиков, товариществ собственников и т. д.

В в общем смысле жилищные правоотношения регулируются методами гражданского и административного права, которые подразумевают равные роли участников и выбор линии поведения. Но некоторые виды отношений носят императивный (запрещающий, требующий) характер.

Пример императивного регулирования

Ст. 59 ЖК РФ устанавливает, что в случае освобождения обособленного жилого помещения в квартире с несколькими владельцами, указанная комната в первую очередь предоставляется гражданам, живущим в этой квартире и нуждающимся в улучшении жилищных условий, или гражданам, имеющим метраж менее, чем это установлено нормами.

Объекты и субъекты жилищного права

В законотворческой литературе до сих пор нет устоявшегося единого мнения, что конкретно нужно считать объектом жилищного права.

Предыдущие своды законов оперировали понятиями «дом», «квартира», «комната». Кодекс в последней редакции применяет не слишком конкретный термин «жилое помещение»: дома, квартиры и их части.

Пример важности точного определения объекта жилищного права

Известно, что закон позволяет собственнику выселить (выписать) из квартиры проживающих с ним родственников, но существуют и известные ограничения. Так, нельзя выселить нетрудоспособного члена семьи, не имеющего другого жилья.

Допустим, владелец хочет выписать престарелого отца, аргументируя свое решение тем, что тот по факту проживает у второго сына. Однако, в ходе разбирательств было установлено, что брат владельца проживает с семьей в однокомнатной квартире, а отец вынужден жить в кухне.

Далее суд обращается к нормам ЖК РФ и устанавливает, что «квартира» в целом является объектом жилищного права, но ее отдельные части – кухня, коридор, санузел – под понятие «жилое помещение» никак не подпадают. Таким образом, удовлетворить иск о выселении невозможно.

Субъекты жилищного права – это стороны, лица, принимающие участие в правоотношениях, связанных с жильем.

Перечень субъектов ЖК РФ:

  1. РФ, субъекты РФ, администрация муниципальных образований;
  2. органы, ведущие учет граждан, нуждающихся в жилье, и, собственно, эти граждане;
  3. члены кооперативов и товариществ;
  4. владельцы и пользователи;
  5. наниматели по соц. найму;
  6. члены семьи нанимателя (супруги, родители, дети).

В качестве пользователя помещения могут выступать исключительно граждане, физ. лица: в жилых помещениях запрещено размещать производственные мощности.

Основные положения

Базовые положения или иначе – принципы жилищного законотворчества, регулирующие взаимоотношения, изложены в первой статье ЖК РФ.

К основополагающим концепциям жилищного права относят:

  • обязанность государства по обеспечению условий, позволяющих гражданам реализовывать свое право на жилище;
  • обязательность обеспечения безопасности жилого фонда (начиная с этапа проектирования);
  • неприкосновенность жилища, кроме случаев, оговоренных законом;
  • защита от неправомочного лишения жилья;
  • защита прав пострадавших в судебном порядке;
  • необходимость принятия мер по сохранности жилого фонда;
  • контроль за эксплуатацией жилых помещений исключительно по назначению.

Право на жилище – главное из названных – соответствует конституционному утверждению, выраженному в ст. 7 – праву на достойную жизнь и свободное развитие личности. А ст. 40 Конституции разъясняет, что органы власти и административные структуры на местах должны поощрять строительство всеми доступными способами.

Нарушенные жилищные права, согласно положениям ЖК РФ, должны быть восстановлены. Исполнение этого принципа достигается с помощью гражданско-правовых актов:

  • возврат изначально существовавшего положения (например, аннулирование сделки купли-продажи, отмена прекращения регистрации);
  • понуждение к исполнению обязанностей;
  • возмещение убытков.

Структура ЖК РФ

Основной документ, регулирующий жилищные правоотношения, состоит из десяти разделов и девятнадцати глав, которые содержат более двухсот статей.

Раздел I:

  • закрепляет основные термины и положения;
  • очерчивает рамки прав и обязанностей субъектов жилищного права;
  • дает разъяснения определениям «жилой фонд», «жилое помещение»;
  • регламентирует процесс присвоения статуса помещению: жилое/нежилое, переустройства.

Раздел II:

  • закрепляет право собственности и прочие вещные права на жилище: пользования, сдачи в наем;
  • определяет круг прав лиц, не являющихся владельцами (членов семьи, проживающих вместе и т. п.).

Третий раздел описывает порядок передачи и эксплуатации жилья по договору социального найма: заключение, дополнение, прекращение договора, а также права и обязанности сторон (например, ремонт за счет нанимателя).

Раздел IV рассматривает порядок предоставления сотрудникам служебных квартир и жилья из специализированного фонда.

Разделыпятый и шестой регулируют правила создания, деятельности, реорганизации и роспуска жил. товариществ, строительных кооперативов: права и обязанности участников; порядок набора членов организации, схемы распределения жилых помещений между участниками.

Раздел VII определяет обязанности, порядок и размер оплаты за жилье и коммунальные услуги.

Раздел VIII посвящен многоквартирным домам:

  • выбор способа управления домом;
  • требования к совету дома;
  • различия между управлением дома, находящегося в государственной или городской (сельской) собственности.

Девятый раздел определяет порядок выполнения капитального ремонта в многоквартирных домах: общие положения, формирование соответствующих фондов, порядок выполнения ремонта крыш, подвалов, коммуникаций.

Раздел X, добавленный в 2014 году и имеющий огромное значение для регулирования жилищных взаимоотношений, называется «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами». Теперь предприятия, желающие управлять активами и счетами многоквартирного фонда, обязаны пройти аттестацию и получить лицензию.

Степень востребованности ЖК РФ

Жилищный Кодекс охватывает не такой объемный сегмент, как, например, уголовный или гражданский кодексы. Однако его регулятивную роль трудно переоценить, учитывая, что он призван защищать одну из базовых потребностей человека – потребность в жилище.

Нормы, прописанные в жилищном законодательстве защищают граждан от недобросовестности застройщиков, от незаконного выселения, от преступных действий, нацеленных на захват жилища и лишение владельца законных прав.

Изменения ЖК РФ от 01.01.2019

Изменения, вступающие в силу в январе:

  1. уточнение случаев, позволяющих снять человека с учета, как нуждающегося в жилье: так, предоставление физ. лицу садового участка под строительство, теперь не будет считаться поводом для прекращения его прав на улучшение жилья;
  2. дополнение информации, касающейся принудительного обмена жилья детей-сирот и детей, находящихся под опекой родственников: например, если ребенок проживает в квартире с бабушкой-опекуном и матерью, лишенной родительских прав;
  3. расширены полномочия субъектов (регионов) РФ, касающиеся компенсации средств, затраченных на капитальный ремонт многоквартирного дома, собственникам, достигшим 70 (50%) 80 лет (100%).

История ЖК РФ

Первым жестом заботы об удовлетворении жилищных потребностей простых граждан можно считать Программу партии, которая начала работать в 1917 году. Суть Программы была проста: забрать дома у богатых и отдать бедным.

Возможно, сейчас такое решение выглядит примитивным и несправедливым, но по статистике 1913 года жилищное обеспечение равнялось приблизительно 4 м2 на человека.

По факту эта средняя цифра была значительно меньше: ведь в статистику входил и метраж огромных квартир и особняков, в которых проживала лишь одна обеспеченная семья.

Справка. Как и любой другой нормативный акт, ЖК РФ регулярно изменяется и дополняется. Последние изменения вступят в силу 12 января 2019 года.

Последний советский Жилищный Кодекс, утвержденный Верховным Советом в 1983г., утратил свою силу первого марта 2005 года: государство перешло от плановой экономике к рыночной, стране требовались совершенно иные законы и нормы. Так появился Жилищный Кодекс Российской Федерации.

То, что может пригодиться при решении вопросов в ЖКХ для обыкновенных людей, в этом видео:

Источник: https://jkrf.ru/

Все что нужно знать про виды жилых помещений. Краткая и ёмкая информация согласно жилищному кодексу РФ

Квартира понятие жк рф

Право гражданина на собственное жилье, а также его неприкосновенность установлена в главном законе — Конституции РФ. Что именно считать жилым помещением и какие виды существуют оговорено в Жилищном Кодексе РФ.

Значение термина указано в статье 15 ЖК РФ: Жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Справка: Основная функция помещения — это проживание в нем, но допускается использование площади и в коммерческих целях. Промышленные производства запрещены.

Виды и предъявляемые критерии

В статье 16 ЖК РФ приведен перечень типов объектов недвижимости, которые относятся к жилым помещениям.

Жилой дом

Под этим термином подразумевается отдельно стоящее здание, которое состоит из комнат и подсобных помещений, необходимых для комфортного существования проживающих в нем граждан.

Многоквартирный

Жилищный кодекс не содержит прямого указания на то, что считать многоквартирным домом.

Упоминание приведено в постановлении Правительства РФ №47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Многоквартирный дом состоит из:

  1. Квартир, имеющих собственный отдельный выход либо на улицу, на прилегающую к дому территорию, либо на площади общего пользования (например подъездный пролет).
  2. Мест общего имущества собственников согласно статье 36 ЖК РФ.
  3. К ним относят:

    • земельный участок, на котором стоит дом;
    • инженерные коммуникации, крыша, перекрытия и иные технологические конструкции;
    • места, служащие более чем одной квартире и не принадлежащие при этом никому из собственников квартир лично — лифт, лестничный пролет, чердак, подвал и т.д.

Индивидуальный

Таковым считается здание, соответствующее общему основному определению статьи 16 ЖК РФ.

Определение для объекта индивидуального строительства приведено в Градостроительном Кодексе.

В статье 1, дающей толкование основным терминам, установлено, что к индивидуальным жилым домам относится отдельно стоящее здание, предназначенное для проживания в нем граждан.

В состав объекта входят как комнаты, так и подсобные вспомогательные помещения.

Важно! Подземные застройки не относятся к этажу здания. А вот мансарда считается отдельным этажом.

Ранее возникали споры, в том числе и судебные, связанные с этажностью дома. В 2018 году законодатель внёс поправки в определение, уточнив, что количество этажей не должно превышать трёх, при этом в расчет берутся помещения, расположенные над землёй. До внесённых изменений оспаривалась возможность включения цоколя в расчет этажности.

Более того, Кодекс содержит указание на максимально допустимую высоту объекта, которая равна 20 метрам.

Справка: комнаты внутри дома не подлежат делению, то есть не могут выступать в обособленном виде собственности.

Блокированный

Разъяснения содержатся в статье 49 ГрК РФ. Блокированной застройкой называют здания, которые строятся единым блоком и при этом отвечают характеристикам:

  • не более трёх этажей;
  • блоки имеют одну общую стену без зазоров;
  • каждый из блоков имеет собственный выход на общедомовую уличную территорию;
  • количество блоков не должно превышать десяти;
  • в каждом блоке проживает отдельная семья.

Справка: В законодательстве отсутствует четкое определение семьи и кого именно допустимо считать ее членами. Поэтому количество проживающих в блоке и степень их родства могут быть достаточно условными.

Квартира

Жилищный Кодекс рассматривает как отдельную единицу не только саму квартиру, но и ее часть.

Это обособленное помещение в составе многоквартирного дома (статья 16 ЖК РФ). При этом квартира состоит из жилых комнат и помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых потребностей жильцов:

  • кухня;
  • ванная и туалетная комнаты;
  • кладовые;
  • внутренние коридоры и прихожие;
  • и т.д.

Каждая единица недвижимости имеет собственный индивидуальный выход на общедомовую площадь, такую как холл, подъездный коридор и прочее.

Коммунальная

Действующее законодательство не предусматривает конкретного отдельного определения для «коммуналок».

Однако, исходя из системного толкования можно прийти к выводу, что коммунальной принято считать обычную квартиру в которой проживают несколько семей. При этом каждая располагается в отдельной комнате или комнатах.

В таком объекте недвижимости присутствуют места общего пользования, которые доступны всем членам семей без исключения. Это туалет, коридор, кухня, ванная комната.

Комната

Под данным термином подразумевается отдельно взятое помещение в квартире или доме, в котором непосредственно проживают граждане.

Это определение приведено в статье 16 ЖК РФ.

Должно отвечать следующим требованиям

В статье 15 ЖК РФ разъяснено, что формулировка «пригодно для проживания» означает соответствие санитарным и техническим правилам, установленным законодательством РФ.

Только объекты недвижимости, соответствующие минимальным нормам и требованиям для проживания включены в жилищный фонд страны.

Что значит благоустроенное?

В статье 89 ЖК РФ определено, что нормы благоустройства напрямую зависят от расположения объекта недвижимости в том или ином населенном пункте. Для деревень и сельской местности невыполнимы некоторые характеристики, которым в обязательном порядке соответствует жилье в городе.

В целом, благоустроенность — это то, что делает помещение максимально удобным для проживания в нем:

  • электроэнергия;
  • централизованное отопление;
  • планировка комнат;
  • наличие лифтов и мусоропровода;
  • горячее водоснабжение;
  • и т.д.

Чем отличается от квартиры?

В статье 16-й ЖК РФ сообщается, что к жилым помещениям относятся жилые дома и их части, квартиры (а также части квартир) и комнаты. 15-я статья объясняет отличие жилого помещения развернуто: изолированный, пригодный для постоянного проживания объект недвижимости.

Это помещение должно отвечать СНиП и требованиям законодательства. При определенных условиях жилое помещение может быть признано непригодным для проживания.

По сути, жилое помещение – это обширное понятие, в структуру которого входит понятие «квартира», а помимо него – «жилой дом», «комната», «часть комнаты», «часть дома».

Заключение

Жилищное законодательство четко определяет основные виды жилых помещений, упуская при этом некоторые бытовые моменты, такие к примеру, как коммунальная квартира. При этом само понятие коммуналки встречается в тексте нормативно-правового акта.

Для юридического структурирования, помимо ЖК необходимо применять положения иных федеральных законов и положений законодательства органов местного самоуправления.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://expravo.com/zhilishhnoe-pravo/zh-pomeshhen.html

Жилое помещение и жилищный фонд

Квартира понятие жк рф

Так как жилые помещения являются объектами жилищных прав, поэтому большое значение имеет определение понятий «жилое помещение» и «жилищный фонд», которые важны для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

Жилое помещение – это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан – отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством РФ.

Для характеристики жилого помещения важно выделение внутри помещения общей и жилой площади:

  • Общая площадь жилого помещения – сумма площади всех частей жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК).
  • Жилая площадь – часть общей площади жилого помещения, которая включает только площадь всех жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отдыха.

В соответствии со ст. 16. ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

  1. Жилой дом (часть жилого дома);
  2. Квартира (часть квартиры);
  3. Комната. 

Жилой дом – это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Комната – это часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе РФ отсутствует. При этом, согласно положениям ст. ст. 15 и 16  ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав. Гражданский кодекс РФ в ст. 558 также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки

ФГБУ «ФКП Росреестра» в информационном письме от 05.08.

2013 N 08-2508-КЛ определяет часть жилого дома, как помещение (совокупность помещений – комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Жилое помещение предназначено для проживания в нем граждан.

Однако, проживающие в жилом помещении на законных основаниях граждане могут использовать его  для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности.

Такое использование допускается, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (п. 2 ст. 17 ЖК РФ).

В жилых помещениях запрещено размещать промышленные производства, а также осуществлять в них миссионерскую деятельность, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (п. 3 ст. 17 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством РФ (п. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 19 ЖК РФ).

Жилищный фонд подлежит государственному учету. Порядок учета жилищного фонда устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

 Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

 В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

  1. Частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
  2. Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
  3. Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. 

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

  1. Жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
  2. Специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по установленным правилам жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 
  3. Индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
  4. Жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и пользование, за исключением жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда (ст. 19 ЖК РФ).

Источник: https://www.zaconoved.com/zhiloe-pomeshchenie-i-zhilishchnyj-fond/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.