Лицензирование тсж

Лицензирование управляющих компаний

Лицензирование тсж

С 2015 года в стране предусмотрено лицензирование управляющих компаний (статья 192 ЖК РФ). Без этого они не имеют права работать. Сначала эти органы контролировали себя самостоятельно, но правительство посчитало, что пока такая форма не приемлема, УК к этому не готовы в настоящее время. Надлежащие коррективы внесены в законодательство, а выдачей лицензий занимаются ГЖИ.

Условия для получения лицензии

По действующему законодательству для управляющих компаний в сфере ЖКХ прописано несколько лицензионных требований:

  • эти организации обязательно регистрируются, как юридические лица или индивидуальные предприниматели;
  • у них обязательно есть инструменты управления (оборудование, нежилая площадь), чтобы удовлетворить лицензионные требования, предъявляемые к управляющим компаниям ЖКХ;
  • УК ЖКХ имеет работников, которые проводят ремонтные работы в многоквартирном доме (слесари, монтеры и т. д.);
  • нарушения и невыполненные обязательства в течение 12 месяцев перед Госжилнадзором ведут к аннулированию лицензирования;
  • компания не может быть обанкротившейся или быть на стадии ликвидации предприятия;
  • вся деятельность максимально прозрачна и понятна.

Руководящие лица также соответствуют определенным требованиям:

  • наличие квалификационного аттестата;
  • управляющий УК работает только на постоянной основе;
  • руководители не подвергались судебному преследованию.

Необходимые документы

Для того чтобы получить лицензию, понадобится в региональный офис Госжилнадзора передать следующие бумаги:

  • свидетельства о госрегистрации юрлица или ИП;
  • ИНН;
  • устав компании;
  • выписку из ЕГРЮЛ (можно ксерокопию);
  • постановление организаторов о создании компании;
  • распоряжение о назначении руководящего лица;
  • документ о владении нежилыми помещениями;
  • ксерокопии дипломов и трудовых книжек всех работников организации;
  • техпаспорта и правоустанавливающие бумаги на оборудование;
  • свидетельство об окончании курсов повышения квалификации организатора компании.

Все ксерокопии заверяет нотариус, а внутренние бумаги – руководитель УК.

Экзамен

Для выдачи разрешения требования для управляющей компании предусмотрен экзамен. Все вопросы утверждены действующим правительством, и прошедшие испытание получают аттестат квалификации и лицензию без срока, которую оформляют в тридцатидневный срок. За нее придется заплатить управляющей компании в сфере ЖКХ 30 тыс. рублей. К управлению допускаются только резиденты России.

На испытании проверяются знания жилищного законодательства, основ предпринимательской деятельности, направленной на управление многоэтажным жилым зданием. Для этого руководитель подает заявку в местный Госжилнадзор и Лицензионную комиссию. Это необходимо делать персонально с паспортом.

На экзамене придется отвечать на вопросы, которые введены в компьютерную программу. Поэтому тестирование максимально объективно. Вопросов всего 200, ответить же нужно на 100. Они сложные, требуют углубленных познаний в сфере ЖКХ.

За два часа нужно набрать 86 баллов, после чего через некоторое время выдадут аттестат, который действует 5 лет.

Получение лицензии

Получить ее можно в двух организациях, которые выдают разрешение на деятельность по руководству многоквартирных домов и их обслуживанию. Это Госжилнадзор и местная Лицензионная комиссия по управлению многоквартирными домами.

Все собранные бумаги подают в Госжилнадзор, который проанализирует полученные документы, а затем, приняв решение, перенаправит заключение в Лицензионную комиссию.

При положительном решении последняя выдает лицензию управляющей компании ЖКХ, подтверждающую правомочность деятельности.

От экзаменов и получении лицензии освобождают:

  • ТСЖ, которые организовали владельцы квартир одного или нескольких многоэтажных зданий.
  • ЖК или потребительские кооперативы, которые организованы в одном многоэтажном доме.

Аннулирование лицензии

Конечно, получить разрешение на ведение деятельности – бесценно, но, главное – это не подпасть под санкции Госжилнадзора и не лишиться лицензии управляющим организациям. Так, при нарушениях или наказаниях за ненадлежащее исполнение можно быстро потерять эту ценную бумагу, а дом при этом будет выключен из реестра лицензирования страны.

Но даже и при решении о лишении лицензии, владельцы квартир в 60-дневный срок принимают решение о том, кто дальше будет управлять многоквартирным домом. Это может быть организация, которая до этого осуществляла подобную деятельность. В трехдневный период такое заключение отправляют в Госжилнадзор, который утверждает или отклоняет это решение.

Но это не самое обидное, что может произойти с многоквартирным домом. Также лицензию может отобрать Лицензионная комиссия на основании решения суда, в который подает на управляющую компанию Гсжилнадзор после многократных нарушений содержания и обслуживания многоквартирных домов. После этого лицензию аннулируют.

Лицензионная комиссия может подавать в судебные инстанции претензии об исключении из перечня лицензий субъекта страны данных о многоэтажных помещениях, чья площадь объединяет 15 или больше процентов общей площади зданий, которыми управляла УК.

Штрафные санкции за невыполнение обязательств

В законодательстве оговариваются суммы штрафных санкций за невыполнение обязательств, по которым должны управляться многоквартирные дома. Если жилым зданием занимается без лицензии управляющая компания, то за это она выплатит довольно большой размер штрафа.

Руководители отдадут от 50 до 100 тыс. рублей либо их отстранят от работы на три года, а ИП заплатят больше – от 150 до 250 тыс. рублей, а дисквалифицируют их на такой же срок. Юридические лица также должны будут внести в государственную казну от 150 до 250 тыс. рублей.

Помимо этого, члены лицензионной комиссии также понесут наказание по КоАП. Например, при безосновательном решении о выдаче или, наоборот, отказе в разрешении по лицензированию на деятельность по обслуживанию и содержанию многоэтажного жилого здания они все будут выплачивать штраф в размере от 50 до 100 тыс. рублей.

Заключение

Можно сказать, что после введения в действие поправок в законодательство по многоквартирным домам качество оказываемых услуг оказалось прежним, но в некоторых случаях улучшилось. Главное, что подразумевалось при принятии этого закона – это сохранить на рынке оказания услуг ЖКХ только добросовестных и профессиональных организаций, которые имеют соответствующую квалификацию.

Да, это усложнило жизнь и деятельность компаний, которые работали откровенно плохо, за что не получали никаких наказаний.

Сегодня владельцы квартир сами решают, какой формой управления лучше руководить многоэтажными жилыми зданиями и кого оставлять на подобных должностях. Но для этого нужно действовать и продвигать свои интересы.

Если есть малейшее нарушение, то стоит жаловаться в соответствующие органы, быть активным и помнить, что под лежачий камень вода не течет.

Но, все же, самая большая ответственность при этом ложится на органы Госжилнадзора, которые и занимаются прямой работой по изъятию и выдаче лицензий, а также ведут лицензионный контроль над разрешениями на обслуживание и содержание.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/urist/licenzirovanie-upravliaiuscih-kompanii-5a80198ae86a9e5972233608

Лицензирование ЖКХ

Лицензирование тсж

О лицензировании ЖКХ

  Идею лицензирование управляющих компаний в конце 2013 года поддержал Дмитрий Медведев. “Мы лицензии не любим, но мне кажется, это та ситуация, когда просто нужно пройти через этот период.

Вначале могут быть лицензии, а потом, когда уже возникнут нормальные управляющие компании, можно будет перейти к саморегулированию”, – отметил Дмитрий Медведев. Президент Владимир Путин также подчеркнул, что этот вопрос является чрезвычайно важным, очень острым и чувствительным для людей.

 Обсуждение законопроекта о лицензировании управляющих компаний ЖКХ состоялось 4 марта 2014 в Комитете по экономической политике Совета Федерации РФ с участием заместителя Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Андрея Чибиса.

В своем выступлении он рассказал о механизмах лицензирования, которые позволят достичь баланса отношений между собственниками жилья и представителями управляющих организаций:

– При введении лицензирования, в случае если управляющая организация некачественно выполняет свои обязательства и не реагирует на обращения собственников, им достаточно будет написать заявление в Госжилинспекцию, чтобы повлиять на ситуацию, – отметил он.

– При выявлении нарушения надзорный орган выпишет предписание, неисполнение которого грозит руководителю УК административной ответственностью. Два административных наказания в течение года по одному дому – Госжилинспекция лишает такую компанию права управлять этим конкретным домом.

Если количество таких домов превышает 15 процентов от всего жилищного фонда, управляемого этой организацией, лицензия такой компании аннулируется в судебном порядке.

– С другой стороны, механизм лицензирования позволит обеспечить защиту добросовестных управляющих организаций и простимулирует развитие здоровой и честной конкуренции. В проекте Федерального закона четко прописаны правила выдачи лицензии и условия ее аннулирования.

С апреля 2014 года Минстрой России  приступает к полномасштабному обучению руководителей и специалистов региональных госжилинспекций. которые с сентября 2014 года начнут выдавать лицензии управляющим компаниям в сфере ЖКХ. Подготовка специалистов госжилинспекций будет проходить по системе семинаров раз в месяц в Минстрое.

Обзор основных вопросов предстоящего лицензирования

  Жилищный кодекс РФ планируется дополнить следующим разделом о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами:

«Деятельность по управлению многоквартирными домами и по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выдаваемой органом государственного жилищного надзора субъекта РФ».

  В документе указывается, что лицензия будет предоставляться без ограничения срока ее действия и действовать на территории только того субъекта РФ, где ее выдали. В приложении к лицензии будут указаны адреса всех домов, которыми управляющей компании разрешено управлять. Принять решение по вопросу выдачи лицензии орган Госжилнадзора должен будет в течение 30 дней с момента обращения УК.

При этом руководители УК должны будут получить квалификационный аттестат, для чего им предстоит сдавать квалификационный экзамен. В дополнении будет создан сводный федеральный реестр лицензий и дисквалифицированных лиц.

    Базовыми будут такие требования: наличие у УК материально-технической базы, отсутствие грубых нарушений за год до получения лицензии, квалификационный аттестат руководителя и российская юрисдикция. Обязательной их частью станет перечень домов, которыми управляет УК.

Руководителей управляющих компаний будут проверять на знание жилищного законодательства, а также специфики управляемых ими домов.
  Получить лицензию управляющим компаниям можно будет уже с 1 сентября 2014 года. До 1 января 2016 года все руководители управляющих компаний должны будут сдать экзамен.

  Лицензирование управляющих компаний будет определено Федеральным законом Российской Федерации. Планируется, что Федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2014 года. При этом управляющие организации, ТСЖ, ЖСК будут обязаны получить лицензию до 1 мая 2015 года. После этой даты управление многоквартирными домами без лицензии не допускается.

Отказ в выдаче лицензии

    Управляющей организации могут отказать в предоставлении лицензии, если у руководителя УК есть неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие преступления, если у него нет квалификационного аттестата или если должностное лицо фигурирует в реестре дисквалифицированных лиц.
  Органы Госжилинспекции вправе не выдавать лицензию, если компания или ее должностное лицо за предыдущий год не исполнила три и более предписания.
  В лицензии будет отказано, если в отношении УК возбуждено производство по делу о банкротстве или если она находится в процессе ликвидации. Планируется, что лицензию также не смогут получить организации, зарегистрированные за рубежом.

Контроль за деятельностью УК

    В случае, если орган Госжилнадзора в ходе плановой или внеплановой проверки выявил, что УК, ТСЖ, ЖСК нарушила лицензионные требования или требования жилищного законодательства РФ, то УК направляется предписание об устранении нарушений. Срок исполнения требований предписания  – не более чем два месяца.

   Руководство органа Госжилнадзора несет административную и уголовную ответственность за последствия в случае, если по итогам проверки не было выдано предписание об устранении нарушений, которые впоследствии принесли вред жизни, здоровью или имуществу физических лиц.

Лишение лицензии. За что?

    Управляющую организацию будут лишать права управлять домом, если за год было два раза назначено административное наказание за нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом.
     По решению суда лицензия может быть аннулирована на основании обращения в суд органа Госжилнадзора с заявлением об аннулировании лицензии, если УК допустила за год по два нарушения в 15% домов, которыми управляет.
  После подачи заявления в суд о лишении УК лицензии орган Госжилнадзора должен приостановить действие лицензии, уведомить об этом УК и местные власти, а также проинформировать жильцов домов, которыми управляет эта компания и ресурсоснабжающие организации.
   С момента приостановления действия лицензии и до вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии, деятельность по управлению домами осуществляет та же управляющая организация, но при этом расчеты за поставленные коммунальные услуги осуществляются гражданами напрямую с ресурсоснабжающими организациями.

Лицензирование для ТСЖ

    Товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, созданный жильцами двух и более многоквартирных домов, также должны получить лицензию. Квалификационный аттестат должен будет получать председатель правления ТСЖ или жилищного кооператива.

Если лицензия ТСЖ будет приостановлена или аннулирована, общее собрание членов товарищества должно в течение десяти рабочих дней переизбрать председателя правления ТСЖ или заключить договор управления домом с УК, имеющей лицензию или изменить способ управления многоквартирным домом.

    Не нужна лицензия тем ТСЖ, которые созданы жильцами одного дома или нескольких домов, расположенных на участках, имеющих общую границу и в пределах которых имеются инженерные сети и другая инфраструктура, предназначенная для обслуживания более чем одного дома.

Какие будут штрафы.

   Планируется внести изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В результате которых осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии влечет наложение штрафа на УК, ТСЖ, ЖСК в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей, а на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – штраф в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В том же порядке цифр и наложение штрафов за нарушение требований к порядку осуществления расчетов за коммунальные ресурсы, за нарушение требований законодательства РФ к порядку осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
  При оказании некачественной услуги УК будет обязана вернуть потребителям до 30% ее стоимости. Если же УК завысила стоимость услуг, то должна будет заплатить тем, кому неправильно выставила счет, 15% с суммы завышения.

_________________________________________

Источник: https://xn--80almfnfiqx.xn--p1ai/lyzenzgkh.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.