Мансарда законодательство

Мансарда, возведенная без разрешения на строительство, является самовольной постройкой

Мансарда законодательство

Мансарда, возведенная без разрешения на строительство, является самовольной постройкой.

В случае если объект недвижимого имущества, к которому пристроена мансарда, возведен без нарушения законодательства РФ, то возведение мансарды без соответствующих разрешений не влечет признания такого объекта недвижимого имущества самовольной постройкой. Самовольной постройкой в указанном случае будет являться только мансарда:

Согласно п. 1 ст.

222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

То есть исходя из названной нормы самовольной постройкой может быть признано только созданное недвижимое имущество.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ: к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 07.06.2008 по делу N А56-16525/2007 указал, что недвижимое имущество как объект права характеризуется не только физической, но и юридической связью с землей.

Следовательно, самовольной постройкой может быть признано только возведенное недвижимое имущество, обладающее одним или несколькими из следующих признаков:

– создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

– создано без получения на это необходимых разрешений;

– создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Такой же вывод изложен в Постановлении ФАС Московского округа от 04.07.2008 N КГ-А40/5797-08 по делу N А40-43279/07-54-175.

Необходимо обратить внимание: п. 13 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

А согласно п. 14 этой же нормы определено, что реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

ГрК РФ разделяет понятия строительства и реконструкции, из чего возникает некоторая неопределенность с тем, считать ли самовольной постройкой результат реконструкции объекта недвижимости.

Но в соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.

1995 N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации” также предусмотрено, что застройщик для осуществления строительства или реконструкции объекта недвижимого имущества, влекущих за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и затрагивающих характеристики надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, должен иметь разрешение на строительство.

То есть, для реконструкции здания, в том числе для возведения мансарды, равно как и для строительства объекта недвижимости, необходимо разрешение на строительство, следовательно, можно сделать вывод, что возведение мансарды без необходимого на то разрешения является основанием для признания такой мансарды самовольной постройкой.

Арбитражная практика подтверждает этот вывод. В частности, из Определения ВАС РФ от 13.07.2009 N ВАС-8197/09 по делу N А40-55524/08-54-435 следует, что в результате проведенной обществом реконструкции здания его этажность увеличилась за счет надстройки двух дополнительных этажей, один из которых является мансардным.

Указанная реконструкция объекта в виде надстройки третьего и четвертого этажей к названному зданию была осуществлена обществом без получения необходимых на то разрешений.

Учитывая данное обстоятельство, суды пришли к правильному выводу о том, что указанная надстройка в виде двух дополнительных этажей обладает признаками самовольной постройки, которые установлены ст. 222 ГК РФ.

В Определении от 05.09.2008 N 10942/08 по делу N А21-4967/2007 ВАС РФ сделал вывод, что самовольное возведение пристройки к объекту недвижимого имущества, созданному в соответствии с законом, не влечет признания объекта недвижимости, к которому возведена пристройка, самовольной постройкой. Самовольной постройкой будет являться только пристройка.

Источник: http://zakon.kadastr61.ru/mainmenu/stati/razreshenie-na-stroitelstvo/2012-07-09-08-11-21.html

Налог на мансарду, юридические вопросы

Мансарда законодательство

Мансардой называют последний этаж жилого дома с частично или полностью наклонными потолками. Строительство мансарды во многих случаях бывает выгодным.

Например, относительно загородных домов под мансарду можно перестроить чердачное помещение, ранее применявшееся Вами для складирования домашнего хлама и старых вещей.

Чуть-чуть фантазии, немного времени – и старый чердак превращается в жильё, рабочий кабинет или в небольшой тренажёрный зал.

Для обитателей последних этажей многоэтажных домов строительство мансарды – это прекрасная возможность увеличить свою полезную жилплощадь, тем более, что затраты, которые придётся понести в этом случае оказываются сравнительно небольшими: установлено, что один м2 жилья в мансарде процентов на 25…30 дешевле, чем обычной жилплощади в доме.

Поговорим о юридических и технических тонкостях возведения и оформления мансард в жилых домах.

Налоги на мансарду — важный юридический вопрос

Налоги на дома с мансардами

Вообще о мансарде стоит подумать ещё на этапе строительства Вашего дома, ибо хорошо известно, что легче строить, чем перестраивать. Например, очень полезно знать, что стоимость одного квадратного метра мансарды меньше, чем стоимость жилой площади двухэтажного дома. Отсюда и налоговая ставка на помещения мансарды будет ниже налоговой ставки на помещения второго этажа.

Когда рассчитывается налог, то площадь помещения мансарды учитывают только в том случае, когда высота от пола мансарды до ближайшей точки потолка будет составлять не менее 2 м. А, поскольку, в большинстве случаев эта высота может быть меньше, то такую мансарду налоговые службы в расчёт не принимают.

Высота мансарды очень важна в налоговых вопросах

По ныне действующим нормам, площадь мансарды условно принимают в размере, который составляет половину площади первого этажа. Учитывая это, чтобы уменьшить имущественный налог, выгоднее возводить одноэтажный дом с невысокой мансардой. Отдельный налог на мансарду при этом не устанавливается.

Естественно, что при вычислении суммы налога в расчёт принимают инвентаризационную стоимость самого здания, а далее от этой величины уже отсчитывают ставку налога. Следует отметить, что органы местного самоуправления могут изменять установленную законами ставку.

Этапы возведения мансарды в частном доме

Всё начинается с получения разрешения на строительство мансарды. Хорошо, если Вы – единственный хозяин в одноэтажном доме, в противном случае следует заручиться согласием всех собственников жилья.

Только после этого можно заказывать проект и составлять смету на строительство. При этом необходимо согласование множества вопросов.

Запаситесь терпением, ибо этот процесс может затянуться на целый год.

При заказе проекта необходимо решить вопрос, будет ли под мансарду задействована часть нынешнего чердачного помещения или чердак полностью. В первом случае налог будет меньше, но это решение определяется на финансовыми, а конструктивными вопросами.

Мансарда в частном доме — вполне осуществима

Дело в том, что надстройка мансарды предполагает увеличение нагрузки на несущие конструкции Вашего дома.

Поэтому выполняются точные расчёты, от результатов которых и будет зависеть окончательное заключение о предельных размерах мансарды.

Одновременно с этим станет ясно: возводить мансарду с односкатной кровлей, или необходима более дорогая двухскатная. Немаловажно, выдержит ли такую надстройку фундамент Вашего дома.

Обустройство мансарды в многоэтажном здании

Конечно, таком способом увеличения квадратных метров жилплощади могут воспользоваться только люди, живущие на последних этажах. Причём – без особо значительных финансовых затрат. Юридически не существует запретов подобной перестройки, хотя, с другой стороны ни в одном профильном законе не оговаривается возможность переделки чердака в мансарду.

Одним словом, что не запрещено, то – разрешено… Вместе с тем желающим обзавестись мансардой придётся решить ряд непростых вопросов: позаботиться об утеплении крыши здания, подвести в мансарду отопление, обеспечить её вентиляцией.

Главное же – на общем собрании жильцов дома (на нём должны присутствовать более половины владельцев квартир) получить разрешение как минимум от двух третей участников собрания на передачу Вам прав пользования чердачным помещением (безвозмездное или арендное).

Многоэтажный дом не является проблемой в возведении мансарды

Как вы добьётесь такого разрешения, зависит от Вашей предприимчивости и энергии, которая, конечно должна находиться в рамках закона. В процессе получения разрешения на обустройство мансарды Вам придётся пройти через те же этапы, что и при желании перестроить квартиру.

Если в проекте не будут нарушены действующие нормы СНиП 2.08.01-89, согласно которым «линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа», то разрешение Вы, скорее всего, получите. И в этом случае размер налога чётко не прописан, а решение данного вопроса относится к компетенции органов местного самоуправления.

Источник: https://mansarda-life.net/nalog-yuridicheskie-voprosy/

Как оформить мансарду в частном доме?

Мансарда законодательство

В последние годы распространилась практика оборудования чердачных помещений под мансарды. Это может стать хорошим решением при нехватке площади, однако из-за своей необычной формы и нестандартных размеров мансарда может принести немало трудностей при перепланировке. Плюс ко всему, возведение помещений подобного рода требует дополнительных разрешений и регистрации.

Нужно ли регистрировать мансарду?

Согласно инструкции №37 о проведении учета жилищного фонда Министерства Российской Федерации по земельной политике, мансарда рассматривается как отдельный этаж.

Помещения мансарды включаются в площадь частного дома и должны быть зарегистрированы в Бюро технической инвентаризации.

Для регистрации мансарды необходимо получить справки из пожарной службы, ЖЭКа и санитарно-эпидемиологического надзора.

Порядок оформления мансарды

Многие юристы настоятельно рекомендуют начинать оформление мансарды с подготовки необходимых документов на строительные работы и уже потом приступать к непосредственному возведению мансардного помещения. Результатом халатного отношения к процессу проверки и сбора документации может явиться получение иска от Госархстрой службы и снос постройки.

Общий порядок оформления мансарды:

  1. Сбор необходимых для регистрации документов;
  2. Создание плана проекта строительства. Как правило, это делают специалисты с лицензией;
  3. Оформление заявления на регистрацию мансардного помещения;
  4. Утверждение проекта в соответствующих инстанциях, одной из которых является архитектурно-строительная инспекция населенного пункта;
  5. Получение всех необходимых документов из Бюро технической инвентаризации, ЖКХ и санэпидемстанции.

Подготовка документов

При изначальном строительстве мансарды без разрешения, требуется обязательное внесение постройки в план. Для этого вызывается специалист из Бюро технической инвентаризации. Работник составляет специальный план и вносит все изменения в техническую документацию.

Документы, необходимые для оформления мансарды:

  • Удостоверение личности домовладельца;
  • Заявление на стандартном бланке Бюро технической инвентаризации;
  • Ксерокопия технического паспорта;
  • Выписка из кадастрового паспорта;
  • Документы, необходимые для подтверждения того факта, что рассматриваемая для мансарды постройка находится в собственности заявителя;
  • Технические документы, которые подготовлены специалистом из Бюро технической инвентаризации, что приехал по вызову и оформил новый план.

После оформления документов, необходимых для Бюро технической инвентаризации, потребуется обратиться в регистрационный центр. Там будут внесены изменения в действующие записи об имеющейся зарегистрированной недвижимости.

Разработка проекта

Популярность мансард в частных домах вполне заслужена. Помещения подобного рода экономичны и удобны.

Главное преимущество мансард — возможность рационального применения неиспользуемой площади. Разрабатывать проект постройки следует на этапе планирования, ведь от определения верного типа крыши зависит вариативность использования чердачных метров.

Добиться комфортного использования мансардного помещения можно, если еще на стадии разработки проекта рассматриваемая площадь будет соответствовать следующим условиям:

  • Возможность утепления помещения и проведения системы отопления;
  • Наличие удобной для проживания формы и планировки;
  • Хорошая освещенность зоны;
  • Грамотная планировка строения, которая исключает вероятность обрушения здания вследствие дополнительной нагрузки.

Проект мансарды предполагает установку дополнительных опор, колонн, окон или стен. Сделать площадь под кровлей удобной для жилья — это задача не из простых. У этажа под перепланировку может быть самая разнообразная форма: симметричная, ломанная, треугольная и так далее.

Существуют определенные правила составления и разработки проектов, которым желательно следовать. Например, узкая маленькая мансарда больше подойдет под спальню. Высокое помещение разумнее использовать для гостиной. В зонах стыка наклонных скатов с перекрытием удобно ставить стеллажи, шкафы-купе и другие предметы мебели.

Важные требования при планировке мансардной зоны, которая будет использована для спальни:

  • Расстояние от пола до потолка должно быть не менее 2,2 метров;
  • Расстояние от уровня кровати должно быть не менее 1,4 метров.

Соблюдение подобных нормативных требований необходимо для комфортного использования помещения. Зачастую вследствие несерьезного отношения к планировке высокие люди вынуждены перемещаться по мансарде, согнувшись в три погибели.

Разработка проекта требует точных расчетов. Для этих целей специалисты считают целесообразным использование программного обеспечения, которые разработано специально для этих целей. Это значительно упрощает процесс и снижает риск возникновения серьезных ошибок и погрешностей в расчетах.

Получение разрешения

Собственникам частных домов, что решают построить мансардное помещение, необходимо получить специальное разрешение. Это обязательное условие для сооружений, изначально построенных намного раньше и без мансарды.

Так как в техническом паспорте и проекте здания подобного рода отсутствует информации о наличии помещения под кровлей, при отсутствии разрешения построенная мансарда будет считаться самовольной постройкой.

В свою очередь это может привести к уголовной ответственности.

Особенности и необходимость получения разрешения на возведение мансарды прописаны в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Если при строительстве частного дома в документации было предусмотрено мансардное помещение, то получение дополнительного разрешения на его фактическое возведение не требуется.

Без получения разрешения и оформления мансарды в качестве жилого помещения допускается внесение таких изменений, как установка дверей и окон новой конструкции в соответствующие проемы. Перепланировка, в результате которой конечная площадь помещения остается прежней, также допускается без получения разрешения.

В случае необходимости увеличить общую площадь помещений дома при устройстве мансарды потребуется получить разрешение в органах местной администрации.

Для этого владелец дома подает заявление в администрацию по месту жительства на получение разрешения для осуществления перепланировки или переустройства.

В заявлении следует указать причину, по которой хозяин нуждается в переустройстве, а также перечислить требуемые для этого виды работ.

Кроме заявления владельцу постройки необходимо предоставить оригиналы и копии правоустанавливающих документов на частный дом и технического паспорта на объект недвижимости, который был в выдан в Бюро технической инвентаризации. Также при наличии других собственников жилья требуется предоставить их согласие на реконструкцию, причем заверенное у нотариуса. Кроме того, органам местного самоуправления необходимо предоставить проект перепланировки.

После рассмотрения поданных собственником жилья документов выносится решение администрации о согласии либо об отказе выдачи разрешения на оформление мансарды. Как правило, на это уходит от одной недели до месяца.

Можно ли узаконить уже построенную мансарду?

В законодательстве Российской Федерации не предусмотрено условий, которые бы запрещали строительство дополнительных помещений над кровлей частных домов или же регистрацию уже имеющихся.

Владельцы определенных объектов недвижимости при условии, что они официально вступили в права собственности наследуемого владения и бессрочного использования территории под рассматриваемой постройкой, могут обратиться с заявлением об установлении владения на уже построенную мансарду в органы местного самоуправления.

Нередко в жилищной инспекции органа местного самоуправления или в комитете по архитектуре отказывают в просьбе узаконить уже построенную мансарду. В таком случае, в соответствии со статьей №222 Градостроительного кодекса Российской Федерации, хозяин может зарегистрировать надстройку в качестве самовольной постройки.

Документы, необходимые для узаконивания уже построенной мансарды или ее регистрации в качестве надстройки:

  • Документы, которые подтверждают право собственности, владения или пользования территорией под рассматриваемой постройкой;
  • Документация, которая подтверждает факт самостоятельного строительства на пространстве под кровлей постройки. Это могут быть акты обследования, документы из Бюро технической инвентаризации и тому подобные справки;
  • Документальное подтверждение, что при монтаже не были нарушены никакие нормативные требования, правила строительства и безопасности населения;
  • Подтверждения того, что во время строительства мансардного помещения не были ущемлены права других лиц.

Стоит иметь в виду, что в случае судебного разбирательства отсутствие разрешения на реконструкцию не является достаточным основанием для вынесения решения об отказе в признании права собственности на мансарду. Тем не менее человеку, у которого была возможность получить разрешение на уже построенную мансарду, однако он ею не воспользовался, будет отказано в установлении статуса владельца.

Причины для отказа в оформлении

Зарегистрированная мансарда позволяет избежать риска возникновения определенных юридических сложностей, связанных с особенностями жилищного законодательства Российской Федерации. Тем не менее существуют некоторые ситуации, когда официальное оформление мансардного помещения невозможно.

Причины для отказа в оформлении мансардного помещения:

  • Физическое или юридическое лицо не является официальным собственником земельного участка под рассматриваемой для возведения мансарды постройкой;
  • После строительства мансардного помещения возник риск угрозы здоровья и безопасности граждан;
  • Во время строительства были обнаружения определенные требования нормативных и правовых актов, которые регламентируют проведение строительных работ и градостроительства;
  • В процессе возведения мансардного помещения были не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законодательством Российской Федерации интересы балансодержателей или иных лиц;
  • В ходе реконструкции и перепланировки постройки были нарушены исторические характеристики зданий, которые стали объектами культурного и исторического наследия Российской Федерации.

Стоит иметь в виду, что представители государственных властей довольно серьезно относятся к борьбе с незаконно построенными, отреставрированными или подвергшимися перепланировке постройками.

Наличие нарушений и несоответствий требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации может привести к судебному разбирательству, серьезным штрафам и даже сносу мансардного помещения. Особенно осторожными следует быть собственникам построек, которые находятся вблизи исторических и культурных памятников.

https://www.youtube.com/watch?v=TRRkzNum0Bk

Порча внешнего вида определенных объектов искусства вследствие возведения на их фоне пристроек и мансард считается серьезной причиной для открытия уголовного дела.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1757941980099250393/kak-oformit-mansardu-v-chastnom-dome/

Считается ли мансарда этажом – актуальный вопрос для застройщика

Мансарда законодательство

Планируя строительство индивидуального дома для постоянного проживания или дачи, владельцы земельных участков рассматривают разные варианты будущего жилья.

Долго и тщательно выбирают между проектами коттеджей в один или два этажа, обсуждают вопрос обустройства мансарды, взвешивая все за и против.

Проблемы расширения жилплощади за счет оборудования помещений под крышей решают также собственники уже построенных домов.

В процессе изучения характеристик и достоинств данного типа надстройки часто возникает вопрос: является ли мансарда вторым этажом в частном доме? Чтобы разобраться в этом, для начала нужно уяснить, что в строительной практике понимают под конструкцией мансарды.

Разбираемся в тонкостях терминологии

Если обратиться к строительным справочникам, то в них мансарда называется жилым помещением чердачного типа, которое образуется на последнем этаже под скатами крыши дома.

В СНиПе I-2 «Строительная терминология», разработанном Госстроем СССР, фигурирует определение мансарды, как этажа для обустройства помещений внутри свободного чердачного пространства с выполнением утепления ограждающих конструкций (скатов крыши).

На вопрос: мансарда – это этаж или нет, отвечает также СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», нормы которого распространяются на проектирование жилых домов.

В нем она упоминается, как этаж в чердачном пространстве, сформированный частично или полностью поверхностями крыши, которая бывает скатной или ломанной. При этом акцентируется внимание на линии пересечения плоскостей крыши и фасада, которая по нормам должна располагаться на высоте не более полутора метров.

Считается ли мансарда этажом в БТИ?

Если ознакомиться с инструкцией Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которая была утверждена в августе 1998, под № 37, то в части определения этажности дома мансарду считают этажом. Площадь помещений надстройки в виде мансарды также учитывается в общей квадратуре строения и регистрируется в БТИ согласно кадастровых документов. Что касается кадастрового паспорта в нем тоже присутствуют сведения об этажности дома.

Считается ли мансарда вторым этажом при регистрации дачного домика?

В отношении дачных строений учет этажности аналогичный. Относительно подсчета площади помещений под кровлей, то она включается в общую, если отапливается и пригодна для круглогодичного проживания.

В законы часто вносятся поправки, инструкции корректируются, поэтому регистрируя недвижимость целесообразно заручиться грамотной юридической консультацией правоведа, который сведущ в данном вопросе.

Правильное юридическое и техническое оформление любой постройки избавляет владельцев от лишних проблем и неприятностей в будущем.

Поэтому чтобы их избежать, необходимо обзавестись проектом и разрешениями на строительство или реконструкцию дома.

Особенно это касается обустройства мансарды в уже существующем доме, поскольку в техническом паспорте отсутствует наличие мансарды. Без полученных разрешительных документов мансарда может быть признана самовольной пристройкой.

Чем мансарда отличается от второго этажа

Традиционный второй этаж состоит из прямых вертикально расположенных стеновых конструкций и имеет параллельные плоскости пола и потолка.

Конструктивные особенности мансарды тесно взаимосвязаны с общей структурой дома и зависят от расположенных ниже помещений, объединены с ними инженерными коммуникациями.

Однако устройство мансарды может различаться вариантами планировки: занимать площадь, соответствующую всей квадратуре дома, помещаться только на определенной ее части или иметь еще антресольный ярус.

Каждый вариант планировочного решения с архитектурной точки зрение по-своему интересен, однако существует правило: мансарда должна укладываться в границы, расположенных ниже базовых стен строения.

Если сравнивать обычный этаж с мансардным, то различия будут в следующих моментах.

  1. Помещения в полноценном ярусе имеют прямые внешние стены и полную высоту по всей площади. В мансардном высота комнаты может отличаться в разных точках и зависит от конфигурации крыши.
  2. Квадратура первого и второго этажей в традиционном втором этаже одинаковая. Площадь мансарды насчитывает меньше квадратных метров, чем нижележащие помещения из-за скосов ограждающих конструкций.
  3. Нагрузка дома с мансардой на фундамент меньше, чем двухэтажного строения.
  4. Планировка помещения в мансардном ярусе имеет некоторые ограничения из-за наличия глухих зон в местах примыкания кровли к стенам. В полноценном этаже действует полная свобода выбора планировочных решений.
  5. За счет устройства наклонных окон в мансарде достигается прекрасная освещенность. В помещениях обычного второго яруса уровень освещенности зависит от количества оконных проемов и их расположения.

Отличие мансарды от второго этажа состоит еще и в том, что объем воздуха в помещениях под скошенными стенами меньше. Существенно разнится и внешний вид строений. Двухэтажные дома, как правило, выглядят солиднее, а с мансардным ярусом компактнее.

Каждый застройщик руководствуется определенными критериями в выборе будущего дома, и вопросы этажности и площади играют немаловажную роль. При этом следует учитывать не только красоту, комфорт и затраты на строительство, но и будущие расходы на содержание и эксплуатацию дома.

И в этом случае строения с мансардной обойдутся в части налогообложения более выгодным вариантом. Юристы разъясняют, что площадь мансарды учитываются для взимания налога только в том случае, когда высота потолка в наименьшей точке от пола до потолка составляет не менее 2-х метров.

Источник: https://stroikadialog.ru/articles/proectirivanie/schitaetsya-li-mansarda-jetazhom-ili-net

Советы юристов

Мансарда законодательство

Столичные власти возобновили борьбу со строительством незаконных мансард. Юристы рассказали “РБК-Недвижимости”, какие документы необходимо подготовить и согласовать с госорганами для возведения надстроек, а также как легализовать уже существующую мансарду.

globallookpress/CHROMORANGE/Bilderbox

Строительство мансарды может улучшить жилищные условия собственников жилых домов или принести доход коммерческим организациям.

Однако для этого необходимо четко понимать юридические процедуры, которые позволяют это сделать либо до начала строительства, либо после того, как произведено самовольное увеличение площадей.

Кроме того, законодательство имеет ряд ограничений, которые не позволяют признать законность надстройки. Юристы проконсультировали проект “РБК-Недвижимость”, как нужно вести себя во всех перечисленных случаях.

Как подготовить документы для строительства мансарды

По словам партнера компании CMS Ивана Гриценко, строительство мансарды – по сути, реконструкция здания, поскольку увеличивается количество этажей и меняется его высота.

Градостроительный кодекс однозначно говорит, что надстройка здания – это реконструкция. Чтобы ее осуществить, необходимо разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном законом порядке.

С юридической точки зрения процедура получения разрешения на реконструкцию сравнима с получением разрешения на строительство.  

depositphotos.com/davincidig

“Чтобы узаконить мансарду, необходимо составить план-проект надстраиваемого этажа.

После того как он будет утвержден заказчиком, его необходимо передать для согласования и утверждения  в органы префектуры – административно-техническую инспекцию, комитет по градостроительству и архитектуре, если здание находится в охранной зоне или относится к памятникам архитектуры, – в органы охраны культурного наследия, где необходимо получить разрешение на производство реконструкции. Для этого нужно собрать все возможные документы, которые вас попросят предъявить. Посетите ЖЭК, БТИ, санэпидемстанцию и расскажите там о ваших намерениях”, – советует адвокат Андрей Комиссаров из коллегия адвокатов “Комиссаров и партнеры”.

Легализация построенной мансарды

Прямого запрета в законодательстве на возведение мансард в жилых домах и коммерческих объектах в Москве нет. Также нет запрета и на то, чтобы узаконить уже возведенную мансарду. Это касается как обычных зданий, так и памятников архитектуры. Хотя с памятниками архитектуры все намного сложнее.

 Все изменения, связанные с памятниками, регулируются охранными обязательствами. Собственник здания (или арендатор) имеет возможность присоединить мансарду только в том случае, если историческое здание когда-то имело такую надстройку.

При этом вариант с новой мансардой должен полностью соответствовать историческому виду, рассказывает руководитель отдела согласования перепланировок консалтинговой компании Анна Мишечкина.

Однако, как замечает Анна Мишечкина, сейчас органы (Москомархитектура и Мосжилинспекция), уполномоченные согласовывать уже возведенные надстройки либо те, которые могут быть возведены даже на обычных зданиях, отказываются это делать. “Возможно, это связано с тем, что часть москвичей против надстроек, и представители власти не хотят вступать в конфликтные отношения сразу после выборов”, – комментирует она.

Чем может помочь суд

По словам адвоката Андрея Комиссарова, для процедуры “легализации” самовольной постройки необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности  (мировой, районный) по адресу земельного участка.

К иску необходимо приложить целый ряд документов, в числе которых: подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок; подтверждающие наличие на участке самовольной постройки (акт обследования, документы из БТИ).

Также нужно приложить документы, подтверждающие, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Запрет на оформление мансард в собственность

depositphotos.com/ pingvin121674

Если физическое или юридическое лицо не владеет участком, то узаконить надстройку невозможно. Об этом говорит ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если ее сохранение нарушает права  или создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, например соседям, рассказывает Иван Гриценко.

Напомним, что власти Москвы возобновили борьбу с незаконно построенными зданиями, в том числе через судебные инстанции. Так, в отношении трех адресов районные суды вынесли решения о сносе. Это два дома на Новослободской улице, д. 62 и д. 4/19, стр. 1 и д. 3а, стр.

2 по Большому Златоустинскому переулку. Также департамент градостроительной политики Москвы сообщает, что дела еще по двум адресам в настоящее время находятся на рассмотрении в судах.

Кроме того, столичные власти подготовили комплект документов для обращения в суд еще по 20 адресам незаконно возведенных мансард на крышах жилых домов в Центральном округе.

Мансарды-объекты самостроя были выявлены на Сретенском бульваре, Мясницкой улице, Большой Ордынке, в Большом Трехгорном и Колокольниковом переулках, на Фрунзенской набережной.

Борьба Мосгорнаследия с незаконными пристройками

В течение 2014г. демонтирована незаконная мансарда на доме Пастернака в Оружейном переулке, д. 3, стр. 1., площадь которой составляла 385 кв. м. Там расположились японское кафе и французская блинная, а сама постройка появилась еще в 2002г. За демонтаж и восстановление кровли собственники надстройки должны будут заплатить городу 5 млн руб.

Объект культурного наследия регионального значения “Ансамбль доходной застройки, XVIII-XIX вв. – Жилой дом с лавками, 1821 г., 1836 г.” по адресу: улица Покровка, д. 6, был надстроен мансардой, разрешительная документация на возведение которой на памятнике истории и культуры Мосгорнаследием не выдавалась.

Незаконные перепланировки грубо исказили исторический облик и объем здания, что привело к нарушению градостроительной характеристики объекта культурного наследия и к нарушению исторически сложившегося фронта застройки по улице Покровка. В 2013г. надстройка была признана самовольной, а собственников обязали восстановить исторический облик за свой счет.

Один из недобросовестных пользователей объекта выразил готовность произвести снос указанной мансарды за счет собственных средств. Он был проинформирован Мосгорнаследием о порядке проведения данных работ, а 22 августа 2014г.

собственник представил на согласование в Мосгорнаследие конструктивный раздел проекта приспособления для современного использования и проект разборки существующей современной крыши. 12 сентября 2014г.

вышеуказанная документация согласована Мосгорнаследием.

Еще один объект культурного наследия “Жилой дом Главсевморпути” (известный как “Дом полярников”) на Никитском бульваре, д. 7б, был надстроен жилой мансардой собственником одной из квартир без оформления разрешительной документации.

В результате строительных работ искажена целостность восприятия памятника и нанесен грубый ущерб объекту культурного наследия. Стоит отметить, что “Дом полярников” – один из знаковых образцов сталинского ампира.

В результате обращения департамента культурного наследия в Пресненский районный суд города Москвы возведенная мансарда признана незаконной, а собственник обязан осуществить ее снос за свой счет.

Елена Лыкова

Источник: https://realty.rbc.ru/news/577d24169a7947a78ce91b1b

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.