Может ли ук инициировать общее собрание собственников

Инициатор общего собрания собственников

Может ли ук инициировать общее собрание собственников

Общее собрание собственников – это один из органов управления МКД. С одной стороны, это инструмент волеизъявления собственников, с другой – способ разрешить трудности, встающие перед УО.

На ОСС решаются все вопросы, связанные с управлением МКД: обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в доме, надлежащее содержание общего имущества, текущий ремонт, а также предоставление коммунальных услуг.

Сегодня мы узнаем, кто может выступать инициатором общего собрания собственников.

Первичное ОСС

Вопрос о том, кто инициирует ОСС, решается в зависимости от того, какое это собрание, как это определяет ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

Если собрание собственников первичное (допустим, оно проводится в новостройке), то его инициатором может быть один или несколько собственников помещений в этом МКД.

Кроме того, согласно рекомендации, данной в приказе Минстроя РФ N 411 от 31.07.

2014), первое годовое собрание в таком доме могут провести те собственники, которые были выбраны на первичном ОСС, где определялась инициативная группа для проведения следующего годового собрания.Как управлять домами-новостройками? Читайте здесь

Годовые и внеочередные ОСС

Чаще всего мы имеем дело с годовым или внеочередным ОСС.

Существует три способа инициировать годовое или внеочередное собрание. Такое ОСС организуется по инициативе:

Напомним, что голоса собственников прямо пропорциональны площади, которая находится у них в собственности (1 квадратный метр = 1 голос) (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Какие права есть у инициатора/инициативной группы? Они вправе осуществлять действия, связанные с проведением ОСС (см. п. 6 раздела IV Приказа Минстроя РФ от 31.07.

2014 N 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»):

  • выявление всех собственников;
  • предварительный опрос мнений собственников;
  • определение доли каждого собственника ОСС в доме;
  • определение кандидатур председателя общего собрания, секретаря, счётной комиссии и др.

Если собственники, у которых не менее 10% , обратились к УО с письменной просьбой о проведении собрания, то оно должно быть проведено в течение 45 дней со дня обращения.

И не менее чем за 10 дней до проведения собрания нужно уведомить о нём каждого собственника, оформить необходимые документы по результатам проведения ОСС, а затем довести результаты ОСС до сведения собственников, как это требует ч. 6 ст.

45 Жилищного кодекса РФ.О том, как считать голоса на ОСС, читайте в нашей статье

Финансирование ОСС

Есть большая разница между собраниями, которые проводятся по инициативе УО и по инициативе собственников. Отличие заключается в том, как эти собрания финансируются. На этот счёт есть мнение, высказанное в Письме Минстроя РФ от N 27535-ОЛ/04 от 28.02.2015 «О порядке финансирования проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

Согласно этому письму, финансовые расходы несёт инициатор общего собрания собственников:

  • если ОСС проводится по инициативе любого собственника – этот собственник;
  • если по инициативе УО – УО;
  • если по инициативе собственников, обладающих не менее 10% , – эти собственники (в случае, если не было принято каких-то других решений по этому вопросу на предыдущих ОСС либо правлением ТСЖ/кооператива).

И всё же вопрос о финансировании ОСС, собираемых по инициативе собственников, со всей определённостью не решён, Письмо Минстроя РФ – это точка зрения ведомства, а судебной практики по этому вопросу пока не сложилось. Порядок финансирования собраний может быть определён заранее: в договоре управления – на другом, предыдущем, собрании собственников.Подробнее о финансировании ОСС можно узнать здесь

Если ОСС хочет провести сторонняя УО

Некоторые УО сталкиваются с щекотливой ситуацией, когда другая УО пытается собрать ОСС в МКД, которым не управляет. Мотивы такого поступка понятны: это способ переманить МКД под своё крыло. Возникает резонный вопрос: есть ли у них на это право?

Мы однозначно можем сказать: нет, такого права у сторонней УО нет – просто потому, что такая возможность не предусмотрена Жилищным кодексом РФ, а конкретно ч. 7 ст.

45 ЖК РФ, где ясно сказано, что «общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления».

Это значит, что решения, принятые на ОСС, созванном УО со стороны, легитимными не будут и их можно будет оспорить.О новых условиях хранения протоколов ОСС читайте здесь

Источник: https://roskvartal.ru/provedenie-oss/7069-kto-iniciiruet-obschee-sobranie-sobstvennikov

Что такое общие собрания МКД и ТСЖ. Зачем они нужны и в чем отличие. Как оспорить в суде

Может ли ук инициировать общее собрание собственников
Чтобы оформить и реализовать какое-либо решение, связанное с проведением ремонта в многоквартирном доме(МКД), получить дополнительные услуги и т.д., необходимо спросить всех собственников, согласны ли они на эти действия. Эта процедура реализуется через общее собрание собственников(ОСС).

Как устроена эта процедура, как оформляется, какие “подводные камни” есть, обо всем этом пойдет речь в этой статье.

Для проведения работ, оказания услуг нужны деньги. Для того, чтобы их получить, нужно спросить у собственников разрешение. Процедура регулируется ст. 44 ЖК РФ.

Если большенство проавших одобрило проведение работ, услуг, то УК имеет право собрать средства и реализовать их. Меньшинство всегда подчиняется большенсву- это основное правило.

Меньшинство подчиняется большинству. Многие этого не понимают когда возмущаются высокими тарифами и оправдыются неучастием в собрании или тем, что они али против.

Инициатор собрания за 10 дней до его проведения уведомляет всех собственников, указывая в сообщении на бумажном носителе всю необходимую информацию. Если собрание очно-заочное ( формы регулируются 44.

1 ЖК РФ), то в день ания собственники собираются в установленном месте, обсуждают повестку дня, каждый получает бюллетень и до определенного срока возвращает инициаторам подписанное решение.

На деле, бывает, что такие собрания заканчиваются скандалами, драками, взаимными оскорблениями, а про повестку дня просто забывают.

Далее проводится подсчет .

Результаты оформляются протоколом общего собрания- основным юридически значимым документом, на основании которого в последствии собираются деньги.

С недавнего времени, закон требует в установленные сроки все документы по собранию, в том числе ОРИГИНАЛЫ бюллетеней, передавать в управление ГЖИ. Там эти документы хранятся в течение трёх лет.

2. Кто имеет право инициировать и провести собрание. Какие документы нужно оформить

Инициатором может быть любой собственник в МКД или группа собственников. Его данные должны быть указаны в протоколе общего собрания и в уведомлении- это обязательное условие. Именно инициатор несет ответственность за последствия протокола или его подделку. В случае оспаривания протокола в суде, инициатор будет надлежащим ответчиком.

Уведомление

ЖК РФ не предусматривает особой формы этого документа, однако, к нему предъявляются определенные требования. В уведомлении о собрании должна быть указана повестка дня, дата проведения, данные инициаторов. Есть требования к форме уведомления.

Если собственниками ранее не принята форма уведомления о проведении ОСС, то каждого необходимо уведомить под роспись или письмом с описью вложения. Процедура почтового уведомления весьма затратная поэтому, как правило, ранее проводится ОСС, на котором утверждается форма уведомления, например, путем размещения на информационных стендах.

Поэтому перед проведением собрания этот момент необходимо уточнить! Если ранее собственники утвердили такую форму, то уведомлять каждого нет необходимости, достаточно повесить объявление в подъезде.

Бюллетень

Специального бланка ЖК РФ не предусматривает, но есть рекомендации. Есть определенные требования в бюллетеню. В нем обязательно указываются ФИО собственника, данные о недвижимости, общая площадь помещения, решение по каждому вопросу повестки дня. Бюллетень печатается для каждого индивидуально и передается для ания каждому, кто решил принять участие в ании.

Протокол

ЖК РФ предусматривает большой перечень требований к протоколу общего собрания, но утвержденной формы не существует. Оформляется протокол после того, как все бюллетени собраны и осуществлён подсчет .

Протокол собрания- это фактически результат ания и основной юридически значимый документ, который будет оспариваться в суде или предъявляться в банк в целях реализации капремонта и т.д.

В нем указываются данные инициаторов, общая площадь жилых и нежилых помещений МКД, количество всех проавших, вывод о наличии кворума, процент проавших по каждому вопросу повестки дня, оглашается результат принятых решений и т.д.

После проведения ОСС оригиналы документов передаются в ГЖИ в установленные сроки.

Обязательный перечень утвержден приказом 44пр, в частности обязательные документы, которые необходимо передать, следующие: протокол, реестр собственников, оригиналы решений собственников, доказательство надлежащего уведомления собственников и т.д. Документы нумеруются, сшиваются. Как правило, это пачка бумаг, размером с “Войну и мир”.

3. Правомочность собрания- два основных фактора

Есть два существенных фактора, которые связаны с устойчивостью протокола в суде. Я располагаю их в порядке значимости.

3.1. Наличие кворума

Кворум- это минимальное количество участников ания, при котором результаты ания считаются действительными(правомочными). Говорят, кворум собрания имеется. Это значит, что его результаты можно рассматривать, считать голоса и подводить итоги.

Если фактический процент проавших меньше 50%, говорят, что собрание не имело кворума, а значит все его решения ничтожны. Каждый вопрос повестки дня может иметь свой кворум.

Например, если решается вопрос текущего ремонта или смены способа управления, то кворум равен 50% от общего количества всех собственников в пересчёте на голоса.

Если решается вопрос капитального ремонта, то это число увеличивается до 66,7%, но это особые случаи о них мы поговорим в других статьях. Как правило, кворум составляет 50%. То есть, для того, чтобы ание состоялось, необходимо, чтобы в нем приняли участие более 50% всех собственников МКД(по голосам).

3.2 Надлежащее уведомление о проведении собрания

Уведомление о проведении собрания должно быть надлежащим, см. выше что это значит. Не допускается различная формулировка повестки дня. Повестка дня в уведомлении, в бюллетенях и протоколе ОСС должна быть одинаковой, слово в слово, вплоть до запятых!

Уведомление должно быть реализовано за 10 дней до проведения ОСС.

3. Типы собраний. Собрания ТСЖ и МКД. В чем разница

Если в вашем доме выбран способ управления товариществом собственников жилья, то надо упомянуть о двух типах собраний: общее собрание членов ТСЖ и общее собрание собственников в МКД. Это два разных собрания и разные протоколы.

В этом случае собственники в доме делятся на две категории: члены ТСЖ и не члены ТСЖ, то есть просто собственники. Члены ТСЖ могут участвовать в ОСС членов ТСЖ, не члены ТСЖ в таком собрании участвовать не могут. Эти собрания могут решать разные вопросы.

Например, вопрос капитального ремонта- это вопрос повестки дня исключительно ОСС МКД, члены ТСЖ не имеют компетенции принимать решения по капремонту. На собрании членов ТСЖ может рассматриваться вопрос утверждения тарифа на содержание и ремонт, в который включаются различные работы.

Вопрос смены способа управления также решается только на ОСС в МКД. Таким образом, в зависимости от того, какой вопрос необходимо решать, нужно инициировать то или иное собрание.

4. Последствия ООС. Оспаривание ОСС в суде. Перспективы успеха

Результатом ОСС является протокол ОСС. В нем представлены результаты ания. Это итоговый документ собрания. В протоколе указано, по каким вопросам повестки дня принято положительное решение. С момента оформления протокола ОСС возникают правовые последствия: изменение тарифа, появление дополнительных обязанностей, доп. услуг, заключение договоров с подрядчиками и т.д.

Протокол ОСС- это официальный документ, который может быть оспорен в суде. Тема оспаривания протокола в суде требует отдельного рассмотрения. Я лишь упомяну основные моменты. Оспорить протокол в суде может любой собственник, чьи права нарушены его решениями, но при определенных условиях.

Этот человек должен быть собственник помещения конкретного МКД, он не принимал участие в собрании или ал “против”. При совпадении этих условий, гражданин может подать иск в районный, городской суд(не мировой) с требованием признать недействительными все решения или одно из них. Оспорить любой протокол ОСС- это весьма трудоёмкая задача с весьма маленькими перспективами на успех.

Почему? Потому что мы живём в России. Этой сложностью пользуются все УК и ТСЖ, очень часто имеют место подделка бюллетеней и протокола. Сложность оспаривания протокола ОСС в суде для обычного собственника заключается в двух моментах: возникает проблема при подаче иска.

Для того, чтобы иск был принят судом к рассмотрению, необходимо предоставить доказательства надлежащего уведомления всех проавших. Второе: доказать подделку бюллетеня возможно только приводом в судебное заседание собственников МКД.

На практике, единственной возможностью оспорить протокол является доказательство того, что собрание не имело кворума и все его решения ничтожны.

О том, как я оспорил протокол ОСС в суде и о тонкостях этого процесса, я расскажу в следующих статьях. Подписывайтесь на канал, ставьте лайки, если статья была полезной. По вопросам сотрудничества или если есть вопросы, обращайтесь на idem5@yandex.ru

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vse_o_gkx/chto-takoe-obscie-sobraniia-mkd-i-tsj-zachem-oni-nujny-i-v-chem-otlichie-kak-osporit-v-sude-5f3f7e60af5b444525c16d51

Статья 45. ЖК РФ Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме | ГАРАНТ

Может ли ук инициировать общее собрание собственников

Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами от общего числа , за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.

5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.

5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами от общего числа собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями от общего числа таких собственников;

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями от общего числа собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Статья 45 дополнена частью 3.1 с 11 января 2018 г. – Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 485-ФЗ

3.1.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

4.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного ания дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на ание, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 45 настоящего Кодекса дополнена частью 6

6.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 45 настоящего Кодекса дополнена частью 7

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Источник: https://base.garant.ru/12138291/c7f0164139c159e5c4e7786790ae469d/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.